Версия для печати.
Распечатано с http://www.rus-reform.ru/magazine/archive/10/prn/

3 (10)

2007

Тема номера: «Национальные проекты и российская промышленность»

От главного редактора

Журнал «Национальные проекты» награжден дипломом первой степени за лучшее освещение национального проекта
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

От главного редактора

Национальные проекты и российская промышленность

Фатима Эркенова: Главный редактор
Тема номера, который Вы держите в руках, – «Национальные проекты и российская промышленность».

Национальные проекты. Стратегия и тактика

Национальные проекты и российская промышленность

Шаккум Мартин Люцианович: Председатель Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
Национальные проекты могут стать важным инструментом промышленного развития, учитывая тот факт, что объем финансовых ресурсов, выделяемых в рамках национальных проектов на государственную закупку промышленной продукции в 2006–2007 годах, составит более 100 млрд рублей, или примерно четверть от общего бюджета проектов. Депутат Государственной Думы считает, что целый ряд отраслей отечественной промышленности должен воспользоваться предоставленной возможностью и осуществить настоящий прорыв в развитии реального сектора производства.

Тема номера

Национальные проекты и диверсификация промышленности

Шохин Александр Николаевич: Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей)
Важнейшая стратегическая задача для государства и бизнеса в России состоит в том, чтобы вывести отечественную экономику на качественно новый уровень развития. Главных инструментов для этого как минимум три. Во-первых, масштабный переход от простой эксплуатации и экспорта природно-сырьевых ресурсов к их глубокой переработке и развитию на этой основе обрабатывающей промышленности. Во-вторых, создание современной транспортной и энергетической инфраструктуры. В-третьих, всемерное стимулирование накопления человеческого капитала. В сумме все это как раз и должно создать надежные основания для устойчивого развития российской инновационной экономики.

Средства выделены, работа продолжается

Митин Сергей Герасимович: Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации
Ключевым звеном всей производственно-экономической инфраструктуры сельского хозяйства России, несущим системообразующую функцию, является животноводство. Россия занимает VI место в мире по производству говядины, IX – свинины, V – мяса птицы и III – по производству молока. На долю продукции животноводства приходится около 48 % производства валовой продукции сельского хозяйства. При этом одной из особенностей производства является тот факт, что 52 % продукции животноводства продолжает производиться малыми формами хозяйствования – в личных хозяйствах населения и крестьянско-фермерских хозяйствах. Из материала Заместителя Министра сельского хозяйства С.Г. Митина наши читатели смогут узнать, насколько эффективно национальный проект в сфере АПК повлиял на состояние отечественного животноводства.

Стране нужны социально ориентированные программы

Лабинов Владимир Витальевич: Исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли
В различные периоды нашей истории государство предпринимало определенные шаги по укреплению сельского хозяйства. Например, решения «сельскохозяйственного» пленума ЦК КПСС 1965 года кардинально поменяли ситуацию в аграрном секторе в лучшую сторону; тогда для оказания помощи селу были привлечены существенный административный ресурс и необходимые средства. Был получен и определенный результат. Позже, в 80-е годы, была принята «Продовольственная программа», которая предусматривала достаточно масштабные инвестиции в развитие сельского хозяйства, но, к сожалению, она так и не была выполнена. С той поры и до появления национальных проектов какая-либо целенаправленная государственная политика в отношении села не проводилась. Своим видением влияния нацпроекта в сфере АПК на развитие молочного животноводства и молочной промышленности поделился исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли Владимир Лабинов.

Опыт регионов

Звание «Гражданин России» должно звучать гордо

Боос Георгий Валентинович: Губернатор Калининградской области
Калининградская область по отношению к остальной территории России – регион обособленный не только географически, но особый в экономическом, торговом, транспортном и других аспектах. Тем не менее, он живет одной жизнью со всей страной и решает единые для государства и общества задачи. В полной мере это касается и приоритетных национальных проектов. Губернатор Калининградской области Георгий Боос уверен, что, несмотря на определенную специфику, регион сможет выйти на уровень развития, сопоставимый с соседними европейскими странами.

Стратегические решения

Первая полоса

Первая полоса

Заинтересованный взгляд. Слово сенатора

Финансовая прибавка послужила решающим стимулом: люди пошли работать в первичное звено

Беркс Павел Михайлович: Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от Смоленской областной Думы|Гусев Владимир Кузьмич
Проведение национальных проектов стало возможным в Российской Федерации благодаря укреплению экономики нашего государства. Это относится в полной мере и к национальному проекту, связанному со здравоохранением. То состояние, в котором находилось здравоохранение страны к концу 90-х годов, кроме как критическим, назвать сложно.

Заинтересованный взгляд. Медиакратия

Волгоград: нацпроект на «четверочку»

Екатерина Сергацкова: Корреспондент «МК в Волгограде»
За несколько лет город, вытянутый вдоль Волги почти на 100 километров, сильно преобразился. Кто-то воспринял это преображение с радостью, а у кого-то оно вызвало и негативные эмоции. Например, когда-то район Тулака считался одним из самых тихих в городе. С приходом сюда подъемных кранов тишина ушла из повседневности жителей района: многие старые жилые дома были снесены, на их месте теперь строятся новые панельные громадины.

Заинтересованный взгляд. Письма читателей

...ситуация в селе Такмык сложилась непростая

Жители села Такмык:Большереченский район Омской области
Открытое письмо Президенту Российской Федерации

Доступное и комфортное жилье. Центр управления проектом

Экспертиза – дело государственное, двухуровневое

Круглик Сергей Иванович: Руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Централизация беспокоит власти на местах, а фактически предоставляемая самостоятельность пугает еще больше. За несколько лет экспериментов специалистам Росстроя удалось найти оптимальный вариант построения системы проведения государственной экспертизы проектной документации, предусмотрев отвечающее принципу федерализма единство проводимой линии и использование опыта экспертов регионального уровня на вверенных им территориях.

Условия задачи для работы над ошибками

Коган Александр Борисович: Депутат Государственной Думы РФ, Член Комитета по бюджету и налогам
Завершился первый год реализации национальных проектов, в том числе и одного из самых трудных в исполнении –«Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Его годовые целевые показатели четко расписаны в программе «Жилище», которая является основным механизмом реализации национального проекта. Насколько выполнены целевые индикаторы программы, будет подсчитано в первые месяцы нового года. А пока можно говорить о тех достижениях и недостатках, которые уже стали заметны в самом процессе выполнения программы, об исполнении финансирования проекта.

Доступное и комфортное жилье. Капитальное участие

Определение коэффициента доступности жилья

Стерник Геннадий Моисеевич: Профессор кафедры «Экономика и управление городским строительством» РЭА им. Г.В. Плеханова|Краснопольская Анастасия Николаевна
Проблема жилья волнует человечество на протяжении всего своего существования. Менялись потребности и возможности его обустройства. Идеи трансформировались, начиная от пещер и хижин до замков и современных высокотехнологичных и комфортных пентхаусов. Только до сих пор во времена расцвета научной мысли приходится встречать «хижины», построенные в ХХ веке и теперь из-за обветшалости и обустройства напоминающие неандертальский период. Однако живущих там людей не оставляет надежда воспользоваться достижениями строительной науки, воплощенными очень умелыми руками строителей.

Доступное и комфортное жилье. Россия строит

Доступное жилье - фундамент вечных семейных ценностей

Аман Тулеев: Губернатор Кемеровской области
Решить проблемы в сфере строительства жилья призван приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». О реализации национального проекта в индустриальном центре Сибири сегодня рассказывает российский политик, известный своими социальными инициативами, один из самых авторитетных региональных лидеров, Губернатор Кузбасса Аман Тулеев.

Жилищный проект в особых климатических условиях

Ефимов Виктор Петрович: Министр экономического развития Республики Саха (Якутия)
Задача увеличения объемов жилищного строительства считалась приоритетной и до начала реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В настоящее время Республика Саха (Якутия) надежно занимает лидирующие позиции по вводу жилья в Дальневосточном федеральном округе. Вместе с тем, обеспечить существенное улучшение ситуации в жилищной сфере и повысить доступность жилья для широких слоев населения пока не удается.

Стратегия муниципального развития в реализации национальных проектов и городских целевых программ

Щербенин Владимир Федорович: Заместитель Главы города Красноярска, начальник департамента экономики|Полищук Вячеслав Иванович
Жилищные условия и финансовая обеспеченность молодой семьи относятся к важнейшим причинам, определяющим их мотивацию к труду, рождению и воспитанию детей. Пути удовлетворения этих потребностей находят отражение в национальных проектах. Самые удачные механизмы решения квартирного вопроса, как правило, изобретаются на местном уровне, и при успешном их воплощении долгожданное жилье для молодежи вместо сказки становится былью.

Доступное и комфортное жилье. Фундаментальные размышления

Каркас проекта «Доступное жилье»

Шулаев Владислав Викторович: Исполнительный директор некоммерческого партнерства «Домостроительная ассоциация регионов»
Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», похоже, превращается в революцию для строительной отрасли страны. Его дальнейшее развитие невозможно без решения вопроса радикального обновления основных фондов и технологий стройиндустрии, а также принципов организации и управления строительством. Один из вариантов такого обновления – развитие сборно-монолитного домостроения.

Современное здравоохранение. Наука и общественность

Приоритетный национальный проект «Здоровье» – основа здравоохранения ХХI века

Лебедев Александр Александрович: Профессор кафедры Управления, экономики здравоохранения и медицинского страхования ГОУ ВПО РГМУ Росздрава
Чтобы достичь эффективности в той или иной отрасли, нужно правильно сформулировать ее задачи. Основная цель российского здравоохранения – сохранение и поддержание здоровья граждан. Именно здоровые граждане – основа безопасности государства и эффективности российской экономики.

Современное здравоохранение. Стандарты и пути

Правильная стратегия – основа успеха

Комаров Николай Николаевич: Министр здравоохранения Оренбургской области
Региональная политика в области охраны здоровья в сочетании с национальными проектами позволяет достигать впечатляющих результатов. Так, Оренбургской области удалось в 2006 году существенно развить систему здравоохранения и повысить ее эффективность.

Качественное образование. Образовательный бизнес

Не догонять прошлое, а создавать будущее!

Деревянко Юрий Джанович: Ректор Международного банковского института
В прошлом году Международный банковский институт (Санкт-Петербург) отметил свое 15-летие. Созданный в период зарождения новой российской банковской системы институт стал одним из первых негосударственных вузов России и первым специализированным вузом страны, приступившим к целенаправленной подготовке специалистов для коммерческих банков, бирж, малого бизнеса. О сегодняшнем дне института, о его ближайших перспективах рассказывает ректор – Юрий Деревянко.

Контроль

Подготовительный этап завершен. Впереди практическая работа

Бесхмельницын Михаил Иванович: Аудитор Счетной палаты Российской Федерации
Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» сталкивается со значительными по своему масштабу трудностями по сравнению с остальными национальными проектами. Счетная палата Российской Федерации проделала существенную работу по выявлению причин, лежащих в основе этих трудностей, и их объективному анализу, что позволяет и в центре, и в регионах вырабатывать действенные меры, направленные на успешное выполнение содержащихся в Проекте контрольных показателей.

Эффективное сельское хозяйство. Выгодное хозяйство

Работая сегодня – думать о перспективах

Юшин Сергей Евгеньевич: Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации
За плечами – первый год реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Уже озвучены обнадеживающие предварительные итоги по направлению «Ускоренное развитие животноводства». Оказывается, грамотная таможенно-тарифная политика и внимательное отношение государства к агропромышленному комплексу могут стать мощнейшим стимулом для привлечения в отрасль многомиллиардных инвестиций. Большая часть из них, как показывает анализ, будет направлена в свиноводство. Между тем, в конце 2006 года ряд российских регионов столкнулся со значительным превышением предложения над спросом и с заметным снижением цен на свиней на убой. Виной всему объявили импорт. Но это простое объяснение. Достаточно ли глубоко мы анализируем текущую ситуацию в свиноводстве и не пора ли задуматься о дополнительных мерах по обеспечению развития отрасли?

Российским полям – российскую технику

Мерников Сергей Борисович: Генеральный директор компании «БДМ-Агро»
В странах – ведущих поставщиках продукции земледелия на мировой рынок уже давно широко применяется безотвальная, или нулевая обработка почвы, позволяющая значительно сократить затраты энергоносителей на гектар. Например, в Аргентине более 80% земли обрабатывается безотвальным способом. Соответствующее внимание уделяется и производству экономичной сельскохозяйственной техники. В России приемы земледелия при безотвальной обработке почвы известны еще с перестроечных времен, имеется и хороший промышленный задел в производстве необходимой для этого сельскохозяйственной техники и агрегатов. Например, у краснодарской компании «БДМ-Агро» пятилетний опыт работы в данном секторе; ее продукция пользуется неизменно широким спросом у аграриев практически во всех земледельческих регионах страны и за ее пределами. Чем обусловлен такой феномен – читайте в материале Генерального директора «БДМ-Агро» Сергея Мерникова.

Эффективное сельское хозяйство. Практика реализации

Аграрный нацпроект – на пользу региональным предприятиям промышленности

Хазипов Назип Накипович: Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан по животноводству
По итогам первого года реализации национального проекта «Развитие АПК» Республика Татарстан заняла лидирующие позиции в стране по целому ряду показателей. При этом сельхозпредприятия не пошли по пути расходования средств только на закупку дорогостоящей импортной сельскохозяйственной техники и оборудования, а также конструкционных материалов за пределами республики, а в максимальной степени стараются использовать такого рода продукцию, производимую в своем же регионе. Руководство республиканского Минсельхозпрода считает такой подход наиболее социально обоснованным и способствующим повышению уровня жизни населения.

Государственно-частное партнерство

Банкизация в интересах государства

Тосунян Гарегин Ашотович: Президент Ассоциации российских банков
Банковская система – это основа экономики, а банкизация – это разветвленная кредитная инфраструктура, географически и по отраслям пронизывающая территорию банковскими отделениями, предоставляющими россиянам широкий спектр финансовых услуг. Совершенствование правового поля для их эффективной работы создаст условия для достижения целей, поставленных национальными проектами.

Перспективы комплексного освоения территорий

Мовилы Виктория Васильевна: Эксперт Центра стратегических разработок «Северо-Запад»
При комплексном проектировании территории закладываются параметры, принципиально отличающиеся от тех, по которым проектировали советские города. Приоритетными становятся такие характеристики городской среды, как безопасность, экологичность, дизайн, разнообразие, культурная уникальность. Организационные механизмы разработки и реализации таких проектов в России еще только формируются. Вместе с тем, уже сегодня можно уверенно утверждать, что проекты комплексного освоения территории должны стать ключевыми в реализации национальных приоритетов.

Контексты. Технологии управления

Новая региональная политика – определяющий стимул инновационного развития экономики

Леонтьев Георгий Карпеевич: Депутат Государственной Думы, член Комитета по вопросам местного самоуправления
Процессы, происходившие в течение первого года реализации национальных проектов, продемонстрировали важнейшее значение взаимодействия всех уровней власти, госпредприятий и коммерческих структур. Свое видение таких механизмов, направленных на успешное инновационное развитие экономики, в частности, на определяющем социальное самочувствие населения муниципальном уровне, предлагает депутат Государственной Думы Георгий Леонтьев.

Аналитика

Стимулируют ли проекты рост промышленности?

Пахомова Елена Ивановна: Руководитель отдела социальных исследований ВЦИОМ
Приоритетные национальные проекты, реализуемые в социально значимых сферах, – здравоохранение, образование, рынок доступного жилья, сельское хозяйство – призваны не только решить наболевшие вопросы в этих областях и посредством этого достичь определенного уровня качества жизни населения, но и придать определенный импульс развитию отечественной промышленности.

Заседания

Всероссийское совещание «Результаты реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в 2006 году» (27 февраля 2007 г.)

Всероссийское совещание «Результаты реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в 2006 году» (27 февраля 2007 г.)