«Важно, чтобы вопросы национальных проектов решались не только на уровне чиновников. Необходимо прокладывать дорогу с двусторонним движением. Для этого идеология национальных проектов должна завладеть умами миллионов, каждого из нас». Это слова из лекции «Приоритетные национальные проекты: уроки прошлого, задачи настоящего, идеология будущего», прочитанной Губернатором Омской области Л.К. Полежаевым 1 сентября 2006 года студентам Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Вполне закономерно, что именно эта тема стала предметом разговора, состоявшегося между высшим должностным лицом Омской области и студентами в первый день прошедшей осени.
«Важно, чтобы вопросы национальных проектов решались не только на уровне чиновников. Необходимо прокладывать дорогу с двусторонним движением. Для этого идеология национальных проектов должна завладеть умами миллионов, каждого из нас». Это слова из лекции «Приоритетные национальные проекты: уроки прошлого, задачи настоящего, идеология будущего», прочитанной Губернатором Омской области Л.К. Полежаевым 1 сентября 2006 года студентам Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Вполне закономерно, что именно эта тема стала предметом разговора, состоявшегося между высшим должностным лицом Омской области и студентами в первый день прошедшей осени.
Матненко Александр Сергеевич
- Секретарь Совета при Губернаторе Омской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике
В основу приоритетных национальных проектов положено понимание того, что ни одна масштабная задача в государстве не может быть решена без объединения усилий и взаимной ответственности власти и общества. Ответственности каждого человека за свои поступки, свое будущее и будущее своей страны. Особое значение это имеет для молодых людей, только начинающих свой жизненный путь. Поэтому приоритетное внимание Правительством Омской области уделяется проникновению идеологии национальных проектов в молодежную среду.
Эта работа носит системный характер и включает ряд направлений:
• информирование молодежи о целях и задачах приоритетных национальных проектов;
• развитие творческой инициативы, связанной с разработкой, в том числе научной, идей и проблематики национальных проектов;
• непосредственное привлечение представителей молодежи к выработке и реализации государственной политики Омской области в сфере приоритетных национальных проектов;
• сотрудничество с молодежными общественными организациями;
• формирование инициативных групп, реализующих общественные «мини-проекты», направленные на достижение целей приоритетных национальных проектов.
Высшим общественным органом, координирующим реализацию приоритетных национальных проектов в Омской области, является Совет при Губернаторе Омской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. В сентябре 2006 года по инициативе Губернатора Омской области была создана молодежная секция Совета, в которую на конкурсной основе вошли студенты и аспиранты омских ВУЗов, молодые ученые, учителя, врачи, работники культуры и социальной сферы, представители молодежных общественных объединений, студенческих строительных отрядов. Подобная форма привлечения молодежи к непосредственному участию в выработке и реализации политики региона в сфере национальных проектов уже доказала свою эффективность. Молодые люди с большим интересом включились в практическую работу по подготовке и реализации своих «мини-проектов» по различным направлениям национальных проектов, предлагая смелые и оригинальные идеи, направленные на решение сложных проблем.
Например, разработана анкета и проводится анкетирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств с целью изучения реальных потребностей селян в информации, консультативной, в том числе юридической, помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер государственный поддержки в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», возникающих у них проблем и трудностей. На основании результатов анкетирования может быть реализована программа информационно-консультационной помощи сельскому населению с участием добровольческих молодежных отрядов, сформированных из числа студентов, обучающихся по юридическим, финансово-экономическим, аграрным специальностям.
В число других направлений текущей работы и ближайших планов молодежной секции Совета при Губернаторе Омской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике включены:
1. Логистика организации работы участковой поликлинической службы (на примере отдельно взятой поликлиники) с целью оптимизации процесса записи к врачу и приема, создания максимально комфортных условий для пациента;
2. Формирование системы сбалансированных показателей (программы) развития школы, ориентированной:
а) на максимальное расширение участия общественности (самих учащихся, их родителей) в управлении образовательным процессом, оценке качества образования;
б) на информированность родителей и учеников о позиционировании школы на рынке общеобразовательных услуг (данные о направлениях профильного образования, структуре поступления выпускников в образовательные учреждения более высокой ступени и т.д.);
в) на развитие связи «семья – школа»;
3. Расширение сферы деятельности студенческих строительных отрядов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». На сегодня численность студенческих отрядов, трудящихся в строительном комплексе Омской области, составляет 950 человек. В планах – доведение этой численности в 2007 году до 1100 человек и увеличение доли квалифицированных строительных работ.
Приходу в молодежную секцию Совета при Губернаторе Омской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике заинтересованных, подготовленных молодых людей во многом способствовала такая форма работы с молодежью, как Школа молодого политика, где навыкам политической деятельности и управления под руководством опытных наставников второй год обучаются будущие 36 человек, среди них – депутаты, работники органов исполнительной власти.
На поддержку общественной молодежной инициативы направлена и действующая с 2004 года программа грантов Губернатора Омской области, выделяемых молодежным общественным объединениям, реализующим социально значимые проекты. В 2006 году на соискание грантов в размере 150 тыс. рублей каждый представлены 14 проектов в номинации «Развитие гражданской и творческой активности молодежи».
Кроме того, утверждено Положение о конкурсе научных работ студентов, аспирантов и молодых ученых по актуальным вопросам реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики в Омской области.
Большой интерес у молодых исследователей уже вызвали такие темы, как: «Приоритетные национальные проекты как форма планирования и управления социально-экономическими процессами», «Гуманитарные аспекты приоритетных национальных проектов», «Решение проблем демографического развития на региональном и муниципальном уровнях», «Формы и способы повышения качества первичной медицинской помощи», «Семья и школа: общие цели и направления и взаимодействия», «Комплексная модернизация образования: от концепции к результатам», «Роль органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в обеспечении роста объемов жилищного строительства и доступности жилья», «Финансовые механизмы государственной поддержки развития агропромышленного комплекса» и другие.
Одной из форм организации исследовательской деятельности служит созданная на базе Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского Открытая творческая лаборатория «Приоритетные национальные проекты и право», которая является площадкой для широкой дискуссии и обмена мнениями по юридическим вопросам, связанным с реализацией национальных проектов, между всеми заинтересованными студентами и аспирантами, независимо от места учебы.
В 2006 году на юридическом факультете ОмГУ прошла научно-практическая студенческая конференция «Административная реформа. Реализация приоритетных национальных проектов», которая вызвала большой интерес у ребят и послужила стимулом для дальнейшей творческой разработки этой тематики.
С участием молодых специалистов в Омской области разработаны такие механизмы, направленные на совершенствование системы управления проектами, как «Критерии эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации приоритетных национальных проектов» и «Методика учета софинансирования приоритетных национальных проектов из бюджетов муниципальных образований Омской области». Сегодня данные механизмы успешно применяются на практике, позволяя более качественно управлять реализацией проектов.
Эффективная молодежная политика является важнейшим условием решения современных демографических проблем России. Приоритетное внимание в Омской области уделяется духовному, нравственному воспитанию молодежи. 21 декабря 2006 года Советом при Губернаторе Омской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике определены концептуальные начала областной целевой программы «Семья и демография Омской области на 2007–2009 годы», среди которых особая роль отводится мерам по укреплению и развитию национального самосознания и патриотизма, ценностей семьи, здорового образа жизни как ключевых факторов, определяющих состояние демографических процессов в обществе.
Полагаем, что опыт Омской области по созданию механизмов широкого привлечения молодежи к реализации приоритетных национальных проектов, проникновения их идеологии в сознание тех, кто является будущим России, может быть интересен для внедрения в других регионах России и на федеральном уровне.
