Важнейшие критерии оценки труда педагогов и деятельности образовательных учреждений – соответствие требованиям времени и реализация эффективных технологий обучения и воспитания.
Важнейшие критерии оценки труда педагогов и деятельности образовательных учреждений – соответствие требованиям времени и реализация эффективных технологий обучения и воспитания.
Свиридова Ирина Альбертовна
- Заместитель Губернатора по вопросам образования и культуры Кемеровской области
Ирина Альбертовна, в какой мере появление национального проекта «Образование» помогло модернизации образовательного процесса в регионе и расширению сферы инновационной деятельности педагогов?
Реализация основных мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Образование» важна для нас как минимум в двух аспектах:- поддержка инновационных педагогических идей в виде поощрения творчески работающих учителей, одаренных детей и молодежи, грантов лучшим школам (не по социальным показателям, а по результатам эффективности их работы);
- масштабные финансовые вливания из всех источников в модернизацию и оснащение образовательных учреждений новейшим учебно-лабораторным, компьютерным оборудованием, автотранспортом для подвоза обучающихся к местам учебы на селе, подключение школ к сети Интернет.
Считаю, что федеральные гранты и премии для лучших школ, учителей, детей и молодежи как раз и сыграли свою положительную роль во всех этих начинаниях. Такие гранты у нас получила 51 школа, 171 кузбасский учитель, а 75 студентов различных ВУЗов – от 30 до 60 тысяч рублей. Кроме того, по инициативе Губернатора области А.Г. Тулеева были учреждены областные гранты и премии; еще 10 школ получили по 1 млн рублей, 100 учителей – по 50 тыс. рублей, 300 учащихся из числа наиболее одаренных детей и молодежи – по 10 тыс. рублей.
В рамках нацпроекта в 2006 году в дополнение к федеральным мы провели свой областной конкурс «Педагоги Кузбасса – за здоровое поколение». Его основная идея – ежегодно определять 10 лучших классов области по ключевым показателям здоровья, степени их школьной активности, отсутствию вредных привычек и т.д. и поощрять всех учителей, которые работают в таких классах, целевой премией.
Включение в региональный план по реализации национального проекта по образованию комплекса мер по сохранению здоровья обучающихся представляется перспективным инновационным направлением. Главное его отличие от мероприятий нацпроекта в здравоохранении, рассчитанного на доступность медицинских услуг, состоит именно в профилактическом аспекте, предупреждении возможных заболеваний у детей. Мы убеждены: это одна из важнейших точек роста качества образования.
В области создана инфраструктура сохранения здоровья детей и подростков, которая включает в себя 78 школьных и 22 муниципальных центра содействия укреплению здоровья. 70 школ реализуют модель «школы здоровья», еще 630 (более 60%) используют в своей работе ее элементы. С 2005 года действует региональная программа витаминизации питания, в рамках которой дошкольники, учащиеся начальных классов, воспитанники интернатов (всего 198 тыс. детей) регулярно получают продукты, дополнительно обогащенные комплексом витаминов: кисели, йогурты, колбасные изделия, печенье, вафли, что особенно важно для нашего индустриального региона со сложной экологической ситуацией. Ежегодно на эти цели из областного бюджета выделяется 50 млн рублей.
Практически всех школьников удалось охватить различными формами отдыха в каникулярное время. Наши дети отдыхают за границей, на берегу Черного моря, в загородных лагерях и здравницах Кузбасса, в центрах дневного пребывания по месту жительства, в палаточных лагерях. А в 2006 году в Кузбассе впервые был реализован проект «1000 спортивных площадок». Мы закупили спортинвентарь, привлекали к проекту профессиональных педагогов-тренеров. Делается все для того, чтобы заинтересовать, увлечь, приобщить детей к физической культуре, к активному образу жизни. В прошлом году по области, в каждом городе и районе, было открыто 1006 таких площадок, и эта работа продолжается.
Сейчас все чаще поднимается вопрос о снижении качества отечественного школьного образования, его отставании от западного уровня. В чем, по Вашему мнению, недостатки традиционных технологий обучения?
Применительно к образованию на данный вопрос однозначно ответить очень сложно. Потому что здесь мы имеем дело в большей степени с организационными технологиями. А они, как известно, носят не локальный характер и связаны с ментальностью, стереотипами и представлениями достаточно больших групп людей: педагогов, методистов, управленцев, родителей. И поэтому внедрение инновационных технологий в образовании требует значительного промежутка времени, в отличие от каких-то технических новшеств и усовершенствований.
Вы сами видите, сколько идут споры и полемика вокруг таких вопросов, как переход на нормативно-подушевое финансирование (принцип «деньги следуют за учеником»), когда финансирование образовательных учреждений зависит от количества учащихся; введение Единого государственного экзамена (ЕГЭ); организация профильного обучения на старшей ступени образования в школе. Все это – важнейшие организационные инновации, без которых невозможно говорить о качественном образовании.
В этом смысле первый год реализации национального проекта заложил принципиально иные отношения в российском образовании. Прежде всего, новые способы оценки и мотивации труда, как педагогов, так и школ. Среди важнейших критериев – соответствие требованиям времени и реализация эффективных технологий обучения и воспитания. Как показывают социологические опросы, именно по этим признакам родители, обучающиеся ориентируются в выборе и школы, и вуза. А теперь эти критерии положены в основу развития образования, стимулируются и поддерживаются государством.
Какие объекты, процессы в образовании нуждаются в инновациях в первую очередь? Каких результатов можно ожидать от инноваций?
Считаю, в настоящее время в пересмотре отношений нуждается взаимодействие образовательных учреждений и общества, социума, общественных организаций.
В этой связи в рамках приоритетного национального проекта был задействован еще один инновационный механизм. По условиям конкурсов определять лучшие школы, учителей, талантливых и одаренных детей должны представители общественных организаций. Вначале это многих насторожило: как люди со стороны могут оценить деятельность и учителя, и школы, и даже выстроить рейтинги? Но логика в том и состоит, что эффективность деятельности образовательных учреждений следует определять с точки зрения потребителей образовательных услуг.
В Кемеровской области в экспертной оценке конкурсных материалов принимает участие 12 различных общественных организаций. Это представители профсоюзов, союза женщин Кузбасса, молодежного парламента, фонда «Общественное мнение – Кузбасс», Совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области, регионального родительского комитета и т.д. (35 экспертов). Родители, общественность должны стать равноправными субъектами воспитательно-образовательного процесса, активно участвовать в управлении образовательными учреждениями, в оценке их деятельности. Только в этом случае образовательное учреждение будет выполнять свою главную миссию – предоставлять населению реально востребованные образовательные услуги.
Но пока рано говорить, что различные общественные институты оказывают действенное влияние на вектор развития системы образования. По сути, эта работа только начинается. Ее первым этапом стали организация Советов образовательных учреждений, попечительских советов и включение в эти органы представителей самых широких слоев населения. Появляются и другие общественные институты, продиктованные временем и самой жизнью, например – общественная должность уполномоченного по правам участников образовательного процесса в школах. Это может быть один из педагогов этой же школы, родитель или представитель общественности.
С 2003 по 2006 годы мы проводили областной эксперимент по введению такой должности в 46 школах области и смотрели, что это дает. Первоначально круг обязанностей уполномоченного был определен как предупреждение и регулирование конфликтных ситуаций в школе, защита прав детей. Но оказалось, что с его участием эффективно решаются и другие проблемы: уменьшается число правонарушений среди подростков, повышается уровень правовых знаний и правовая культура детей, учителей и родителей, формируется демократичный стиль взаимоотношений, в целом улучшается нравственный климат в школе. В результате с сентября 2006 года данная общественная должность введена практически во всех общеобразовательных учреждениях Кузбасса.
Еще хочу выделить такой общественный орган, как региональный родительский комитет. Муниципальные родительские комитеты, существующие у нас уже несколько лет, вышли с инициативой создания регионального комитета, и он начал действовать с февраля 2006 года. Сегодня практически все принимаемые законодательные и нормативные правовые акты в сфере образования мы согласуем с комитетом, привлекаем его членов к экспертизе важнейших направлений развития региональной системы образования.
В профессиональном образовании приближение образовательных услуг к потребителям должно осуществляться за счет развития социального партнерства бизнеса и системы образования.
Среди показателей эффективности деятельности учреждений профессионального образования один из важнейших – число трудоустроенных выпускников. Но решить эту задачу только внутренними ресурсами образовательной отрасли невозможно. В процесс необходимо активно вовлекать бизнес-структуры, поскольку именно работодатели заинтересованы в подготовке кадров высокой квалификации. И образовательные учреждения хотят работать по программам, позволяющим готовить востребованных специалистов. В Кемеровской области мы нашли точки соприкосновения: с одной стороны – крупных предприятий региона, с другой – профессиональных училищ, лицеев и техникумов.
Все учреждения начального и среднего профессионального образования (а их всего в области 112) заключили соглашения с предприятиями региона. Определены конкретные объемы и профили подготовки, сроки обучения, условия предоставления мест для производственной практики.
Очень хороший пример: сотрудничество между Западно-Сибирским металлургическим комбинатом и профессиональным лицеем №19 Новокузнецка. На комбинате специально для производственной практики лицеистов создан учебный цех, смонтировано новейшее технологическое оборудование, какого еще и в заводских цехах пока нет! Организована система необходимого финансирования: предприятие выделяет средства, лицей обучает специалистов в соответствии с требованиями работодателя. В итоге на ЗапСиб приходит работник, получивший квалификацию в соответствии с заказом комбината.
Этот опыт достоин подробного изучения и был отмечен на федеральном уровне. За развитие системы социального партнерства профессиональный лицей №19 г. Новокузнецка удостоен Премии Президента Российской Федерации в области образования.
За системой социального партнерства будущее в развитии профессионального образования. На это направлена и наша региональная целевая программа «Развитие профессионального образования в Кемеровской области» на 2006–2010 годы. От последовательной и системной реализации всех названных инноваций в итоге зависит устойчивость социального развития общества, конкурентоспособность экономики России.
