Практика показывает, что выполнение частных проектов – будь то строительство дома на отдельно взятом участке или государственная поддержка жилищного кредитования для какой-то категории населения – зачастую не дает ожидаемого эффекта и порой порождает новые, неожиданные трудности.
Практика показывает, что выполнение частных проектов – будь то строительство дома на отдельно взятом участке или государственная поддержка жилищного кредитования для какой-то категории населения – зачастую не дает ожидаемого эффекта и порой порождает новые, неожиданные трудности.
Никольский Александр Владимирович
- Заместитель Главы Администрации г. Королева
Сегодня люди ждут от власти на местах выполнения основной ее задачи – роста общественного благосостояния и увеличения занятости. Так уж повелось в России, с ее весьма древними традициями государственного патернализма, что большинство надеется исключительно на увеличение государственных затрат, да еще, пожалуй, на энергичное руководство на местах. Стоит же где-нибудь в этой схеме чему-нибудь пойти наперекосяк, как сразу возникает повод для недовольства действиями местных властей. Не хочется много места тратить на критику некоторых решений прошлого; заметим, однако, что Федеральный Закон №131 лишил муниципалитеты многих финансовых возможностей.
Ясно, что необходимым условием жизнеспособности местного самоуправления является наличие у него достаточной экономической и финансовой составляющей. Без этого все благие пожелания так и останутся лишь на бумаге. Не случайно значительное место финансовым и экономическим основам местного самоуправления отводится в международно-правовых актах, которым Россия, как известно, обязалась следовать. Тем не менее, сегодня можно констатировать, что базовые принципы, на которых сегодня базируется финансовое состояние местного самоуправления, нуждаются, как минимум, в серьезной корректировке. Денег у муниципалитетов немного, а социальных же обязательств и планов развития территорий с муниципалитетов никто не снимал.
Отсюда следует, по сути, единственный вывод: территории, не желающие в дальнейшем прозябать, должны заняться активным стратегическим рыночным планированием своего развития. Это непростая задача. Ведь рыночные силы не прощают пассивности. Но сама жизнь подсказывает, что только там, где серьезно применяют принципы стратегического рыночного планирования, смогут построить лучшее будущее для своих жителей и предприятий.
Наиважнейшей задачей такого планирования является определение своих конкурентных преимуществ. Позиционирование города как центра отечественной космонавтики обусловило следующие конкурентные преимущества города:
- высокоразвитое высокотехнологичное промышленное производство;
- мощный инновационный потенциал развития, потенциально высокая инвестиционная привлекательность;
- наличие высококвалифицированной рабочей силы;
- наличие возможностей частногосударственного партнерства;li>наличие возможностей для туристического бизнеса и т.д.
Парадоксально, но недостатки города являются продолжением его достоинств. Наши градообразующие предприятия только сравнительно недавно начали оправляться от последствий непродуманно-радикальных реформ начала 90-х. Как следствие, очень высок износ производственных мощностей. Город Калининград-Королев изначально являлся закрытым: по этой причине резерва свободных земель у него попросту нет.
Отсутствие свободных земель под строительство приводит к замедлению темпов строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры.
К этим проблемам добавляется низкая доступность жилья и ипотечных жилищных кредитов для наиболее социально активной группы городского населения – молодежи. Несмотря на все усилия, предпринимаемые на государственном уровне по снижению процентных ставок по ипотечному кредитованию, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. А ведь данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займовбудет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
При этом не надо забывать, что за последние шесть лет рождаемость в нашем городе постепенно увеличивается. Создание условий для решения жилищных проблем молодых семей позволит повлиять на дальнейшее улучшение демографической ситуации в городе, станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, создаст для молодых семей стимул к повышению трудовой деятельности, позволит решить проблему закрепления молодых кадров в бюджетных учреждениях и организациях города. Без решения жилищной проблемы город развиваться не сможет.
Полность с материалом можно ознакомиться в печатной версии журнала...
