Во многих регионах уже сейчас реализуются или обсуждаются программы демографического роста. Есть некоторые достижения. Однако говорить об успехах еще рано – в демографии нельзя оперировать месяцами, считает главный научный сотрудник Института социально-политических исследований, профессор Рыбаковский Леонид Леонидович

Какие проблемы на сегодняшний день в России стоят наиболее остро?

Россия – это самая большая по территории страна в мире. Здесь сосредоточены колоссальные природные ресурсы. Такое обилие полезных ископаемых вызывает огромный интерес у тех, кто имеет их в меньшем объеме. В книге американского политолога З. Бжезинского «Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство» говорится о том, что если Россия не сможет сама воспользоваться своими ресурсами и продолжится деколонизация Дальнего Востока, Сибири, северных территорий, то возможны два варианта: или Китай поможет в отношении освоения ресурсов, или Европа. Европейцы будут осваивать наши ресурсы, предоставив России роль младшего партнера.

Нам ресурсов хватит. Но нужно думать о будущем. Наши будущие поколения будут обеспечены нефтью, газом, топливом и др. только при рациональном использовании этих ресурсов ныне живущими поколениями.

Наша страна – великая держава, несмотря на то, что сейчас у нее недостаточно высокий уровень экономического развития. Слаба она не только экономически. В результате по всем нашим границам есть страны, претендующие на российские земли. У Японии есть интерес к Южным Курилам, у Литвы и Польши – к Калининградской области, Латвия претендовала на Пыталовский район Псковской области и т.д.

Поэтому, чтобы сохранить статус великой державы, России нужен мощный экономический и зависящий от него оборонный потенциал. Без населения не создать ни того, ни другого.

Население России сокращается начиная с 1993 года. За это время только от естественной убыли мы потеряли порядка 11–12 млн человек. Благодаря миграции из нового зарубежья, в основном, наших соотечественников, сокращение населения оказалось меньше на 6–7 млн человек.

В результате сокращения населения опустели северные территории по причине отсутствия работы. На Севере, в отличие от южных территорий, невозможно вести подсобное хозяйство и выживать за счет него. Незанятое население, естественно, начало уезжать. Поэтому население на Чукотке сократилось в 3–4 раза. В Магаданской области численность по отношению к 1991 и 1995 годам уменьшилась соответственно в 2–2,5 раза.

На юге Дальнего Востока: в Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Читинской областях, в Еврейской автономной области население уменьшается за счет естественной убыли и выбытия. К Дальнему Востоку тоже есть интерес у соседей. Поэтому нужна соответствующая экономическому потенциалу и геополитическому статусу программа по реанимации Дальнего Востока.

Россия должна предпринимать всевозможные меры, чтобы не сокращалось, а возрастало его население.

Можно ли сейчас говорить об удачно реализуемых демографических программах в регионах?

Для некоторых да, для других – нет. К примеру, в Ханты-Мансийском автономном округе разработали концепцию, утвердили ее в 2003 году, затем внесли дополнения, поправки и продлили до 2025 года. Вслед за этим приняли Программу демографического развития Ханты-Мансийского автономного округа. Именно так и должно быть везде.

Сейчас многие регионы имеют концепции, но не имеют программ, или наоборот. А если и есть программы, то не всегда отвечающие смыслу осуществляемых в стране национальных проектов и современной демографической политики, потому что готовили их специалисты, не имевшие демографических знаний. Сейчас нужны специалисты в области демографии, поэтому необходимо проводить обучение специалистов, работающих в социальной сфере. Примеры такой учебы есть. Центральный федеральный округ по инициативе Общественного совета провел семинар для работников социальных структур регионов, входящих в округ. Подобные семинары, но уже для работников муниципалитетов, провели Самарская и Калужская области.

Выход на муниципальные образования – это очень важный аспект проведения демографической политики. Демографические проблемы не будут решены, если все останется на федеральном уровне. Важно, чтобы все субъекты Федерации разработали, приняли и начали реализовывать программы демографического развития. Причем эти программы должны быть доведены до муниципальных образований.

И все же в прошлом году был отмечен рост рождаемости. В настоящее время тоже можно услышать об увеличении числа родившихся...

Действительно, рождаемость поднялась относительно 2005 года. Но 2005 год – это был год, когда родилось меньше детей, чем в 2004 году. Это удачный случай, чтобы подобрать базу для сравнения. Если взять самую низкую базу – 1999 год и с ней сравнить, то динамика будет еще лучше (в 2004 году родились 1,5 млн детей, а 1999 году – только 1,2 млн). Получится примерно то же, что делалось в советское время, когда все успехи сравнивались с дореволюционным 1913 годом!

Тем не менее, положительная динамика есть. Даже в 2007 году число родившихся немножко увеличилось. Но нужно учесть, что сейчас в репродуктивный возраст вступают женщины, которые родились в 1983–1987 г.г., когда в России была самая высокая рождаемость в среднем за год – 2450 тыс., причем колебания по годам этого пятилетия составляли от 2375 до 2500 тыс. Эти женщины сейчас вступают в возрастную группу с самой высокой рождаемостью.

Немного лучше стало со смертностью. В 2005 году в России умерли 2,3 млн человек. В 2006 году – на 150 тыс. меньше. В 2007 году смертность тоже снижается. На фоне последних лет это успех. Но если сравнивать с 80-ми годами «злосчастного» советского времени, когда умирали в среднем за год по 1,5–1,6 млн человек, то очевидно, что ситуация далека от удовлетворительной.

Конечно первые успехи все же наметились. Нужно найти их причины и закрепить тенденции.

Полностью с интервью можно ознакомиться в печатной версии журнала...