В 2007 году отечественный АПК получил очень важный для своего развития документ: «Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы». В полной ли мере заложенные в нее показатели смогут обеспечить реальные потребности российского села в современной технике?
Общий объем продукции, произведенной российским сельским хозяйством в 2005 году, достиг трех четвертей от его уровня в советский период. Но если в растениеводстве дореформенные показатели уже превышены (например, 2006 год – 103% к 1990 году), то производство продукции животноводства составило лишь 53%. К тому же ситуация на рынке свидетельствует о том, что он не готов к восприятию продукции нашего сельского хозяйства и зачастую предпочитает работать с импортируемой из-за рубежа. Поэтому сегодня должны быть предприняты все меры для развития отечественного АПК и минимизации продовольственной зависимости страны.
В настоящее время наше животноводство обеспечено собственными кормами только наполовину, и для того чтобы исправить ситуацию, нужно увеличить производство зерна в России с сегодняшних 75–80 млн тонн до 110–120 млн. Но для этого необходимо совершенно иное качество технико-технологического обеспечения сельского хозяйства. Причем следует понимать, что именно технический аспект является наиболее затратным во всем цикле производства сельхозпродукции и составляет до 60–70% ее себестоимости.
Какими же материальными ресурсами располагает отечественный АПК, и способен ли он обеспечить должный уровень технической оснащенности? К сожалению, рентабельность сельского хозяйства в среднем составляет только 10%, что не дает оснований говорить как о расширенном сельхозпроизводстве, так и о внедрении новых типов машин силами одних только сельхозпредприятий. Задача такова: совместно с Минсельхозом РФ в ближайшие годы найти решение этих сложнейших вопросов.
Считаю необходимым отметить, что показатели темпов роста сельхозпроизводства, обозначенные в «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы», не являются в достаточной мере амбициозными и значимыми на длительную перспективу. Они по-прежнему находятся в пределах 2–3% в год, планировавшихся и на предшествующий период, что сегодня явно недостаточно. Учитывая, что объемы сельхозпроизводства в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) в перспективе будут только сокращаться, необходимо искать резервы роста в производстве продукции на сельхозпредприятиях. Поэтому названная программа нуждается в соответствующих коррективах.
В 2006 году на наших полях продолжалось снижение количества сельскохозяйственной техники по всей ее номенклатуре. Конечно, различные сельхозпредприятия располагают сегодня очень разными возможностями. Например, крупные высокорентабельные хозяйства приобретают мощную современную технику, как правило – иностранного производства; хозяйства среднего уровня используют новую отечественную технику, а бедные и очень бедные (которых большинство) – «добивают» машинно-тракторный парк, оставшийся у них еще с советских времен. В результате с каждым годом количество тракторов в стране уменьшается в среднем на 40 тыс. единиц, и если сегодня не предпринять радикальных мер, то к 2010 году их останется всего 395 тысяч. Такое положение дел не может нас устраивать.
В первую очередь необходимо переломить тенденцию, сложившуюся в финансово-экономических взаимоотношениях на рынке сельхозпродукции. Не секрет, что из полной стоимости каждой проданной булки только 30% достается непосредственно хлеборобам, зато 40% – торговле. И такое положение по всему перечню продовольственных товаров. В нашей стране до настоящего времени не принят закон о торговле, все функции по обеспечению населения продовольствием возложены на Минсельхоз РФ, а Министерство экономического развития и торговли в должной мере не занимается этими вопросами. Между тем в США ежегодно пересматривается ставка доходности торговли, находящаяся на уровне 11–12%; в Китае принят закон о торговле, в соответствии с которым уровень ее доходности не может превышать 13%. Во всем цивилизованном мире торговля регулируется государством жестко и эффективно, и только у нас в стране она чувствует себя совершенно вольготно.
За постсоветский период производство отечественной сельскохозяйственной техники сократилось в десятки раз, что неизбежно повлекло ухудшение инфраструктуры инженерной обеспеченности села. В результате резко возросла нагрузка на каждую единицу действующей техники: у нас она вдвое больше, чем в развитых странах. В связи с этим следует пересмотреть заложенные в Госпрограмму контрольные цифры по выпуску тракторов, поскольку они занижены и не отвечают реальным потребностям АПК. Ведь только для производства уже достигнутого объема сельхозпродукции стране необходимы 440 тыс. тракторов, а в перспективе, исходя из требуемых объемов растениеводческой и животноводческой продукции, эта цифра должна быть увеличена в 2–2,5 раза.
Полностью с материалом можно ознакомиться в печатной версии журнала...
