Как показала практика нашей жизни за последние два года, российские граждане не удовлетворены ходом и резуль- татами реализации жилищного нацпроекта, поскольку для подавляющего большинства из них жилье не стало доступнее, а, скорее, совсем наоборот. Очевидно, для решения проблемы необходимы иные, неординарные подходы.
Вопрос обеспеченности российских граждан жильем является сегодня одним из важнейших для нашей страны. Несмотря на то что строительная отрасль успешно развивается, проекты комплексной застройки территорий реализуются, а количество выданных ипотечных жилищных кредитов увеличивается, все же доступность жилья остается серьезной проблемой для 21% населения страны, а это почти 30 млн человек. Свыше 3 млн семей продолжают числиться очередниками на улучшение жилищных условий. Цифры говорят сами за себя.
Есть серьезные проблемы и с расселением людей из изношенного жилья: из 3 млрд кв.м общего объема жилого фонда страны на ветхое и аварийное жилье приходится 95 млн кв.м. Частично решить эту проблему поможет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Из федерального бюджета Фонду будет выделено 240 млрд рублей, что позволит оказывать помощь регионам в капитальном ремонте домов и переселении граждан из аварийного жилья.
Рассмотрим ситуацию со строительством нового жилья. В 2003 году в России на каждого жителя страны строилось по 0,25 кв. м, в 2006 году – 0,35 кв.м, в 2007 году, по экспертной оценке, – 0,4 кв.м. В Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации определил другую цифру: надо строить 1 кв.м в год на каждого россиянина. Только тогда появится возможность сблизить уровень предложения с уровнем спроса, остановить рост цен и повысить доступность жилья на свободном рынке.
Средней российской семье купить квартиру за счет накопленных средств практически невозможно, так как рост цен на жилье опережает рост заработной платы. Воспользоваться ипотечным кредитом могут не более 10% россиян. К ипотеке прибегают в основном при «операциях рыночного обмена», когда хотят продать старую квартиру и, доплатив, купить более качественное жилье. Для такой сделки преимущество ипотечного кредитования очевидно, и люди им пользуются.
Проблему доступности жилья для среднего класса в течение нескольких ближайших лет Правительство РФ намеревается решать при помощи своего рода «государственной интервенции» на рынке жилья. В ряде регионов выделяется земля под крупные строительные проекты – комплексную жилищную застройку. В результате земельных аукционов будут определены субвенции строительным компаниям-победителям. Таким способом будет построено 20 млн кв.м жилой площади.
Предполагается, что резкое увеличение предложения должно сначала стабилизировать цены на жилье т.н. эконом-класса, пользующееся наибольшим спросом, потом выровнять спрос и предложение и далее сделать массовое жилье доступным по цене. Правительство требует удержать цену жилья, построенного по этим программам, на уровне 30 тыс. рублей за 1 кв.м. Но никаких обязательств по себестоимости жилья, его качеству, а также по цене продажи строительные компании на себя не берут. Этого от них и не требуют, несмотря на то что инфраструктурные объекты будут субсидироваться государством. А рынок, как известно, диктует свои условия.
Считаю, что для решения проблемы доступности жилья для средней российской семьи следует работать в нескольких направлениях. Одно из них – малоэтажная застройка. Экономически активная часть населения должна получить возможность построить себе жилье самостоятельно, подряжая небольшие строительные компании. А для этого надо преодолеть главное препятствие – отсутствие участков под застройку на недорогой земле с инженерной и транспортной инфраструктурой.
Полностью с материалом можно ознакомиться в печатной версии журнала...
