Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства работает первые месяцы, однако результаты его работы уже очевидны. Какие задачи стоят перед госкорпорацией, какие возможности открылись перед регионами с ее созданием, журналу «НП» рассказал генеральный директор, председатель правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Георгиевич Цицин.

Цицин Константин Георгиевич: Генеральный директор, председатель правления государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

В чем заключается работа Фонда содействия реформированию ЖКХ?

Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства – создана во исполнение Федерального закона № 185ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Основная задача Фонда – содействовать реформированию ЖКХ, переходу отрасли на рыночные механизмы управления и одновременно научить граждан относиться к своим домам по-хозяйски, как и положено собственникам.

Для решения этой задачи Фонд предоставляет субъектам Российской Федерации средства на безвозмездной основе как финансовую помощь. Но получить ее смогут только регионы, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом № 185-ФЗ, и где активно создаются товарищества собственников жилья, в которых значительная часть сервисных организаций ЖКХ находится в частной собственности.

Процедура получения финансовой помощи за счет средств Фонда следующая. Граждане, объединившись в ТСЖ, принимают решение об участии в муниципальной или региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Это решение направляется в соответствующие муниципальные и региональные инстанции, которые включают конкретные многоквартирные дома в муниципальную или региональную программу по проведению капитального ремонта.

Далее руководство субъекта Российской Федерации направляет в Фонд содействия реформированию ЖКХ оформленную в соответствии с требованиями законодательства заявку на предоставление финансовой помощи за счет средств Фонда.

Специалисты Фонда проверяют поступившую заявку на предмет ее соответствия условиям, предусмотренным Федеральным законом № 185-ФЗ и, в случае положительного решения, передают заявку на рассмотрение правления Фонда.

Правление Фонда принимает решение о предоставлении региону финансовой поддержки за счет средств Фонда, в пределах утвержденного для данного субъекта Российской Федерации лимита финансирования.

После этого деньги перечисляются в бюджет субъекта Федерации, который распределяет их между муниципальными образованиями, они, в свою очередь, направляют эти средства на счета конкретных ТСЖ.

Следует отметить, что поступающие из Фонда деньги «окрашены», т.е. потратить их на что-либо, кроме ремонта или расселения аварийного жилья, нельзя.

Субъекты Российской Федерации обязаны регулярно отчитываться о расходовании поступивших средств. За правильностью их использования внимательно следит управление мониторинга государственной корпорации.

Какие требования должны быть соблюдены регионами для получения финансирования из Фонда?

Чтобы получить финансовую поддержку за счет средств Фонда субъектам Федерации нужно выполнить следующие условия:

• доля коммерческих предприятий в ЖКХ от общего числа в 2008 году должна составлять в регионе не менее 25% с увеличением к 2011 году до 80%;
• частные управляющие компании должны обслуживать не менее половины многоквартирных домов, а их число составлять не менее 50% от общего числа таких организаций, к 2010–2011 годам доля частников на рынке жилищно-коммунальных услуг должна вырасти до 80%;
• товарищества собственников жилья в 2008 году должны быть организованы в 5% многоквартирных домов, до 2011 года – уже в каждом пятом доме;
• должны быть утверждены графики проведения до 2011 года работ по кадастровому учету земельных участков под многоквартирными домами;
• региональные власти должны обеспечить переход на прямое субсидирование населения по оплате жилищнокоммунальных услуг с переводом денег на индивидуальные счета;
• региональныевласти должны до 2011 года постепенно отменить перекрестное субсидирование при формировании тарифов на тепло и воду, до 2010 года прекратить возмещать убытки коммунальных предприятий из местных бюджетов, а в тарифы ввести инвестиционную составляющую;
• на местах должны быть приняты региональные адресные программы по проведению капремонта и переселению граждан из аварийного жилья, средства на это надо учесть в местных бюджетах.

Всем этим условиям в регионе должно соответствовать не менее двух муниципальных образований, в которых живут не менее 20% населения региона.

При этом деньги выделяются субъектам Федерации и муниципальным образованиям только на условиях софинансирования – в зависимости от бюджетной обеспеченности региона его доля составляет от 20 до 50%, а конечными получателями средств являются организации собственников жилья. В софинансировании капремонта по закону должны принять участие и сами жильцы – к каждым 95 рублям, выделенным по программе, собственник должен добавить 5 рублей своих.

Решение о включении в региональную адресную программу капитального ремонта принимают собственники жилья, а в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда попадают дома, признанные аварийными до 1 января 2007 года. 

Полностью с интервью можно ознакомиться в печатной версии журнала...