Особые экономические зоны туристско-рекреационного типа были созданы Правительством Российской Федерации в феврале 2007 года по результатам конкурса, который был проведен Минэкономразвития России совместно с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами. Из 28 поданных заявок были одобрены проекты Республики Бурятия, Иркутской области, Республики Алтай, Алтайского края, Краснодарского края, Ставропольского края и Калининградской области. Именно в этих регионах были созданы и развиваются (ОЭЗ) туристскорекреационного типа. Это новый шаг в развитии ОЭЗ в России. И в ходе реализации этих проектов планируется увеличить долю туристского сектора в экономике страны, сократить отток российских туристов, выезжающих за рубеж, привлечь иностранных туристов в Россию, создать новые качественные места отдыха, отвечающие мировым стандартам, повысить конкурентоспособность туристско-оздоровительных комплексов и качество предоставляемых услуг.

В ОЭЗ туристско-рекреационного типа будут построены современные комплексы, способные удовлетворить вкусы самых требовательных отдыхающих. В этих местах также появятся аквапарки, спортивные сооружения, марины и причалы для речных и морских судов, горнолыжные трассы, торговые центры и многое другое. Причем группы объектов были подобраны для каждой территории таким образом, чтобы раскрыть имеющийся потенциал для развития туризма в этих местах.

Успех развития туристско-рекреационных особых экономических зон зависит от того, насколько слаженно будет работать механизм государственно-частного партнерства. За счет средств бюджета Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в ОЭЗ туристско-рекреационного типа будут построены объекты инженерной, транспортной и иной инфраструктуры. А частные инвестиции будут вложены в строительство объектов туристского назначения.

 

 

Государством в этих ОЭЗ создается льготный административный режим, который заключается в оказании всех государственных услуг по системе «одного окна». Также резиденту туристско-рекреационной зоны предоставляются налоговые льготы, среди которых следует отметить: освобождение от земельного налога и налога на имущество в течение первых пяти лет ведения туристскорекреационной деятельности и установление пониженной ставки налога на прибыль в размере 20%. Размер арендной платы за землю составляет 2% от кадастровой стоимости, что по сути дела равняется ставке земельного налога на весь срок существования зон, то есть на 20 лет.

При этом в июне 2008 года издан приказ Минэкономразвития России, устанавливающий понижающий коэффициент к этой и без того низкой плате. Так, при инвестировании в туристско-рекреационные зоны суммы, эквивалентной не менее 50 миллионам евро, вводится коэффициент 0,01 на срок 15 лет, при инвестировании суммы не менее 30 млн евро этот коэффициент вводится на срок 8 лет, 20 млн евро – 5 лет, а для всех остальных резидентов коэффициент, равный 0,01, вводится на 3 года.

Помимо создания нормативно-правовой базы, были обеспечены другие условия развития туристско-рекреационных зон: установлены четкие границы земельных участков, входящих в территории турзон; определен перечень объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, которые необходимо построить для функционирования каждой из 7 туристско-рекреационных зон; определены объемы, источники и установлены сроки финансирования строительства. Только на создание инфраструктуры на территории туристско-рекреационных зон из бюджета будет выделено более 40 млрд рублей.

В 2008 году будут разработаны проекты планировки территорий всех семи туристско-рекреационных зон – градостроительных документов, позволяющих начать проектирование и строительство объектов. А в 2009 году начнется возведение объектов инфраструктуры и туристского назначения.