Основной задачей государственной политики является создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут его приобрести самостоятельно. Главным условием успеха этих начинаний является готовность и возможность регионов их реализовать. Республика Башкортостан занимает седьмое место в России по объемам вводимого жилья и готова делиться своим опытом.
По оценкам специалистов, в настоящее время, несмотря на ряд серьезных законодательных и организационных мер, принятых на федеральном уровне, приобрести жилье с помощью ипотечных кредитов могут лишь до 20 % населения, нуждающегося в жилых помещениях. Остальные 80% населения нуждаются в различной степени государственной поддержки. Другими словами, государство призвано стать главным участником рынка жилья.
Вызывает удовлетворение, что в настоящее время на федеральном уровне в рамках Концепции социально-экономического развития России до 2020 года завершается работа по согласованию «Долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан».
Думаю, что выпуск этого документа в свет даст дополнительный импульс и возможность комплексно и эффективно решать вопросы обеспечения жильем различных категорий граждан.
По объемам вводимого жилья Республика Башкортостан находится на седьмом месте в России. И это не случайно, ведь одним из важнейших направлений государственной политики, которому в Республике оказывается всемерная поддержка, является жилищное строительство. За последние пять лет у нас построено и введено в эксплуатацию свыше 99 тысяч квартир общей площадью 8,15 млн кв. м жилья. В рамках национального проекта и Республиканской жилищной программы только в прошлом году построено более 1 млн 850 тыс. кв. м жилья. Доля индивидуального строительства в последние годы стабильно сохраняется на уровне 60–64%. Хотя по общему объему вводимого жилья, в расчете на 1000 человек населения, а также по вводу в эксплуатацию индивидуального жилья Башкортостан находится на одной из ведущих позиций в стране, потребность в жилье остается значительной. Поэтому в текущем году планируется превысить уровень 2 млн кв. м при одновременном улучшении качества жилья и повышении его доступности. Объем жилищного строительства, осуществляемого за счет средств Фонда, растет из года в год. Достаточно сказать, что только за январь–сентябрь текущего года введено в эксплуатацию 203,12 тыс. кв. м жилья, что составляет 133,1% к соответствующему уровню 2007 года. Объем инвестиций в жилищное строительство за 9 мес. 2008 года превысил годовой объем инвестиций за 2007 год.
Еще в апреле 2005 года Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об основных направлениях развития жилищного строительства и путях обеспечения граждан доступным жильем в Республике Башкортостан» утверждена Концепция обеспечения жильем различных категорий граждан, проживающих в Республике Башкортостан.
Концепция определяет основные направления жилищной политики в Республике Башкортостан с целью дальнейшей ее конкретизации в соответствующих законодательных и нормативных актах в рамках реализации Жилищного и Градостроительного Кодексов Российской Федерации.
Уровень доходности граждан и членов их семей, а также критерии государственной поддержки отдельных категорий граждан при приобретении жилья определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. В частности, Государственным Собранием Республики Башкортостан был принят Закон Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 года «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан».
Как мы считаем, выбранная экономическая стратегия показала свою эффективность.
Очевидно, что основные усилия государства в области жилищной политики должны быть направлены на обеспечение доступности жилья.
Для нашего Фонда, который изначально был создан и сегодня эффективно функционирует как «инструмент» правительства в решении социальных вопросов в жилищной сфере, обеспечение граждан Республики доступным и комфортным жильем является основной задачей, благодаря чему наше предприятие уже более 11 лет занимает достойное место среди участников жилищного строительства в Республике.
За эти годы деятельность Фонда по достоинству оценена населением Республики.
Основным критерием покупательной способности является коэффициент доступности жилья (КДЖ). Он измеряется как отношение средней стоимости стандартной квартиры к среднему годовому доходу семьи из трех человек (двое взрослых и ребенок). КДЖ показывает, сколько лет потребуется такой семье для приобретения жилья при существующем уровне ее дохода.
На примере реализации в 2007 году в Башкортостане программ социального жилищного ипотечного кредитования видно, что по г. Уфе КДЖ уменьшился почти вдвое – с 8,86 до 4,28, в Стерлитамаке с 5,77 до 3.43, в Нефтекамске с 6,1 до 3,61, в Салавате с 4,35 до 2,77, в Туймазах с 5,05 до 4,34, в Учалах с 4,4 до 2,80. В других городах, где государство поддерживает субсидиями на оплату первоначального взноса при покупке жилья, КДЖ снизился в среднем на 35–40%.
Таким образом, государственная поддержка социального жилищного ипотечного кредитования способствует значительному снижению КДЖ и, соответственно, повышению доступности жилья.
Фонд тесно сотрудничает с администрациями городских округов и муниципальных районов. Причем ежегодно согласует свою программу жилищного строительства с администрациями районов и городов, а по итогам года Фонд отчитывается перед главами администраций муниципальных районов и городских округов о проделанной работе, информирует их о состоянии жилищного строительства, осуществляемого Фондом и проблемах требующих решения.
Мы стремимся к максимальной открытости в работе и считаем, что, по большому счету, администрации городов и районов должны активно участвовать в управлении инвестициями в жилищное строительство, направляемыми Фондом. В частности, администрации городов и районов у нас сами формируют списки граждан, приобретающих жилые помещения на льготных условиях через Фонд жилищного строительства
Полностью с материалом можно ознакомиться в печатной версии дурнала...
