Для решения важнейшей для миллионов россиян проблемы ветхого и аварийного жилья чуть более года назад был принят Федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». В соответствии с ним государство в период до 2012 года должно выделить 240 млрд рублей на капитальный ремонт ветхого жилья и переселение людей из аварийных домов. Получить средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ регионы могут при выполнении ряда условий. Среди них – обязательное региональное софинансирование, участие собственников квартир в финансировании капитального ремонта в объеме не менее 5%. Доля частных предприятий, оказывающих коммунальные услуги, уже сейчас должна составлять не менее 25%, а к 2011 году должна увеличиться до 80%. Не менее половины многоквартирных домов передаются частным управляющим компаниям. Также предстоит обеспечить увеличение удельного веса товариществ собственников жилья с 5% до 20% к 2011 году. Иными словами, предполагается перевод жилищно-коммунального хозяйства на рыночные правила работы. Проследить, как работает Федеральный закон №185-ФЗ в регионах, с какими проблемами сталкиваются на местах при его реализации, призвано было выездное заседание Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ, состоявшееся в Ивановской области, где идет активная работа по реформированию ЖКХ. Администрация области плотно взаимодействует с Фондом содействия развитию ЖКХ, из средств которого на капитальный ремонт жилого фонда уже выделено 112 млн рублей, а с учетом софинансирования активно осваивается 160 млн рублей. Идет согласование второй заявки ивановцев на выделение средств на капитальный ремонт жилого фонда. На ноябрь запланировано подписание договора между администрацией Ивановской области и Фондом содействия развитию ЖКХ о финансировании в размере 310 млн рублей. Главной проблемой реализации Федерального закона №185-ФЗ руководители органов исполнительной власти и предприятий ЖКХ Ивановской, Нижегородской, Ярославской, Владимирской и Костромской областей считают задержку с перечислением средств в муниципальные образования и затягивание начала ремонтных работ уже после получения средств муниципальными образованиями. По их мнению, для эффективного реформирования отрасли необходимо осуществить перевод ЖКХ на рыночные правила работы, активнее использовать механизмы государственночастного партнерства. В этой связи реализация Федерального закона №185-ФЗ может стать мощным стимулом для реформирования ЖКХ страны. Конечно, для решения проблем по модернизации и ремонту жилого фонда нужны огромные средства, на порядок больше, чем выделенные. Тем не менее надо учитывать, что в таком объеме, как сейчас, государство не финансировало ремонтные работы и переселение граждан из аварийного жилья последние 20 лет. Я надеюсь, что выделение 240 млрд рублей станет для реформирования ЖКХ таким же толчком, каким стала в свое время реализация национальных проектов для развития соответствующих отраслей. Важно разумно распорядиться этими средствами. Многое предстоит сделать законодательной власти. При разработке Федерального закона №185-ФЗ не были учтены многие важные аспекты, связанные с практической реализацией закона, поэтому ряд его положений требует корректировки. В частности, речь идет о перечне работ, которые можно финансировать за счет средств Фонда, об уточнении сроков признания многоквартирных домов аварийными, расширении перечня получателей средств Фонда. Например, будет довольно трудно достичь заложенных в законе показателей создания товариществ собственников жилья, поскольку такая форма управления не слишком хорошо у нас приживается. Видимо, в законе должны быть прописаны и другие формы самоуправления. Не менее важная для жилищно-коммунального комплекса страны проблема утилизации твердых отходов. В решении этого вопроса необходимо использовать современные технологии сборки и сортировки отходов, комплексные программы переработки отходов производства и потребления. По итогам заседания Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ участники выработали ряд рекомендаций. В частности, Правительству РФ и Министерству регионального развития РФ рекомендовано разработать целевые подпрограммы в жилищной сфере, направленные на поддержку инновационных технологий строительства и ЖКХ, создать межрегиональный Центр передачи инновационных технологий в сфере капитального ремонта, а также Федеральную систему контроля и мониторинга ЖКХ. Счетной палате РФ предложено осуществлять постоянный контроль эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых в Фонд содействия реформированию ЖКХ. Федеральному Собранию РФ рекомендовано ускорить принятие поправок в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».