О демографическом кризисе в стране говорили еще в 90-е
годы. Лишь в последние несколько лет наблюдается положительная динамика демографических показателей, на что
повлияли благоприятные социально-экономические условия.
Немалую роль сыграли и принятые меры по улучшению демографической ситуации. По мнению Леонида Леонидовича
Рыбаковского, главного научного сотрудника Института социально-политических исследований РАН, пионерным регионом в части разработок концепций и программ демографического развития является Ханты-Мансийский автономный
округ – Югра.

Рыбаковский Леонид Леонидович: Главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН
Какова сегодня демографическая ситуация в стране?
Принятые в 2006 году меры по улучшению демографической ситуации, благоприятная социально-экономическая и политическая обстановка в стране дали неплохой демографический результат, который выразился и в увеличении рождаемости, и в уменьшении смертности.
Если в 2005, 2006 гг. ежегодно рождалось около 1,5 млн детей, то в 2007 году, когда стали действовать определенные льготы, заработал закон о материнском капитале, люди поверили в новые веяния, количество рожденных детей составило 1,6 млн.
Данные за 9 месяцев 2008 года выглядят еще лучше. Так, количество рожденных детей должно возрасти на 7–9% и составить около 1,73–1,74 млн детей.
Суммарный коэффициент рождаемости (показатель количества детей, которых может родить одна женщина в течение своего детородного периода) до недавнего времени составлял 1,3, что меньше 60% воспроизводства населения. В этом году он приблизится к отметке 1,5, это более 70% воспроизводства населения. Главное – есть динамика. Но должен огорчить – она будет недолгой, потому что через 6–7 лет репродуктивный контингент начнет сокращаться. Выход из этой ситуации есть: если мы не можем повысить рождаемость за счет количества мам, надо, чтобы они больше рожали.
Поэтому нужно уже сейчас готовить стимулирующие меры и необходимые условия для повышения рождаемости. Тем более что на демографической ситуации скажется и мировой финансовый кризис. В сложных экономических условиях население начинает себя во многом ограничивать и в первую очередь – в детях. Зачем рожать ребенка, если ты не уверен в своем завтрашнем дне?
Какие меры необходимо применять в данной ситуации?
Само собой разумеется, нужны не только антикризисные меры, но и меры стимулирования рождаемости. Одним из главных при этом должно стать обеспечение жильем молодых семей. Наиболее эффективной могло бы стать мера поддержки, в рамках которой при рождении 2-го ребенка государством оплачивалось 30% и более стоимости квартиры, а при рождении 3-го – полностью. Собственно для населения сельской местности Якутии это и установлено. Там при рождении 1-го ребенка гасится 33% кредита, 2-го – еще 33%, 3-го – вся ссуда полностью.
Подобные меры особенно актуальны в сегодняшних условиях, когда процентные ставки по ипотеке значительно выросли. Поэтому государство должно выделять большие ресурсы на жилье, обеспечение выполнения жилищных программ, в том числе ипотечных.
Конечно, одним жильем сыт не будешь, тем более, если в семье 3 ребенка. Поэтому разработкой соответствующих мер нельзя заниматься слету, надо все продумать и просчитать. Нужно заранее готовиться к грядущему сокращению репродуктивного контингента.
Демографическую ситуацию характеризует еще и показатель смертности….
Последние 20 лет у нас в стране очень высокий уровень смертности и низкая продолжительность жизни. Причем продолжительность жизни намного ниже, чем была в 60-х годах. В 60-е годы по продолжительности жизни мы были на уровне европейских стран. Причина отставания, на мой взгляд, заключается в том, что наша страна не сделала технологического рывка, в медицине были определенные успехи, но они не стали широко применяемыми на практике. И только сейчас создаются центры высокотехнологичной медицинской помощи, начинается переоснащение учреждений здравоохранения. Таким образом, Запад лечил патологии современности, «цивилизованные» болезни, а у нас появились болезни развивающихся стран, изжитые еще в довоенные годы. В советское время медицина была бесплатной и доступной. Лечили лучше, но вылечить серьезную болезнь было гораздо труднее. Сейчас лечение не вызывает больших проблем, но требует больших финансовых затрат.
В 80-е годы умирало 1,5–1,6 млн человек в год, в период с 1999 по 2005 год количество умерших превысило 2,3 млн человек в год. В последние годы стали поставляться новые, хорошо оснащенные машины скорой помощи, начали открываться центры высокотехнологичной медицинской помощи и т.д. В это время улучшились и условия жизни населения. И как результат – уже в 2007 году количество умерших составило 2,1 млн человек, т.е. сократилось на 200 тыс. Правда, в 2008 году количество умерших, скорее всего, не уменьшится. В связи с этим необходимо изменить отношение к системе здравоохранения. Пока врач не будет получать достойную зарплату, пока не изменим подготовку медицинских кадров, не исключим платность медицинских услуг, ситуация вряд ли изменится.
Как демографические показатели отличаются по регионам?
В 82 из 84 регионов произошло улучшение демографической ситуации. Только в Калмыкии и Карелии показатели ухудшились.
Регионы России очень разнообразные: на Севере очень маленькая доля пенсионеров и большая доля молодых людей; в Смоленской, Тульской, Новгородской и ряде других областей много пенсионеров, а молодых нет, особенно в сельской местности. От этого зависят показатели смертности и рождаемости. Чтобы исключить этот структурный фактор, нужно провести стандартизацию показателей рождаемости и смертности. Кстати, это должно делаться на уровне Росстата, и к этим показателям надо приучать работников социальной сферы. Многие наши беды – в отсутствии профессионализма.
По этим показателям Ханты-Мансийский автономный округ – Югра находится в числе лучших регионов. В целом за два последних года демографическая ситуация Югры улучшилась на 13,7%. Но динамика улучшения демографических показателей в округе оказалась меньше, чем в других регионах.
Полностью с материалом можно ознакомиться в печатной версии журнала...