Три года реализации нацпроекта существенно подняли аграрнопромышленный сектор Тюменской области. Технологическая модернизация отрасли, эффективная агросервисная инфраструктура, грамотно разработанные областные программы способствуют его дальнейшему успешному развитию и позволяют области занимать лидирующую позицию по самообеспечению сельхозпродукцией в Уральском федеральном округе. О достижениях АПК своего региона, о поддержке аграриев в сложившейся экономической ситуации и перспективах сельскохозяйственной отрасли рассказывает губернатор Тюменской области Владимир Владимирович Якушев.
Как отразилась реализация нацпроекта «Развитие АПК» на аграрном секторе экономики Тюменской области?
Национальный проект стимулировал развитие всех основных направлений аграрного производства. Но, пожалуй, самое главное – у товаропроизводителей появилась финансовая возможность приступить к технологической модернизации отрасли.
Сельское хозяйство стало инвестиционно привлекательной отраслью. В течение трех лет на строительство и реконструкцию производственных объектов, приобретение основных средств для сельхозпредприятий области направлено более 15 млрд рублей. Из них 73% – привлеченные инвестиции.
Многое удалось сделать для развития в регионе животноводства. Построено 15 крупных современных молочных комплексов, строятся еще семь объектов. Уже сейчас на индустриальную технологию производства молока переведено 22% дойного стада сельхозпредприятий.
На молочно-товарных фермах введены мощности, рассчитанные более чем на десять тысяч животных. Реконструировано 50 000 мест для содержания крупного рогатого скота и свиней.
Серьезная работа ведется по обновлению генетики дойного скота. В область завезено 18 000 голов высокопродуктивного племенного молодняка молочных пород зарубежной селекции. Племенным поголовьем комплектуются практически все новые молочные комплексы.
Активно решаются вопросы кормопроизводства. Существенная роль в этом отводится работе семеноводческого комплекса по многолетним травам. Комплекс открылся в прошлом году, его плановая мощность – две тысячи тонн семян в год.
Модернизируется материально-техническая база растениеводства. Машинотракторный парк оснащается высокоэффективной техникой: за три года хозяйства региона закупили 1 730 единиц на общую сумму более 5 млрд рублей. Это позволяет применять ресурсосберегающие технологии на 75% площадей, занятых под зерновыми и зернобобовыми культурами.
Особое внимание при реализации национального проекта мы уделяем развитию малых форм хозяйствования и личным подсобным хозяйствам тюменцев. У людей, занимающихся частным подворьем, есть возможность на льготных условиях приобретать племенных животных и наращивать товарные объемы производства молока и мяса, строить (с участием средств областного бюджета) минифермы для содержания молочного скота, пользоватьсякредитным ресурсом финансовых организаций.
Мы создали достаточно эффективную агросервисную инфраструктуру. 23 сельских кредитных кооператива ежегодно обеспечивают доступ к заемным финансовым средствам более чем десяти тысячам личных хозяйств. Более сотни сельхозкооперативов закупают продукцию с частных подворий и оказывают им различные услуги (ветеринария, осеменение, агротехника и т.д.). Товарный оборот кооперативов составляет более 500 млн рублей в год.
В целом, за период реализации национального проекта объемы производства молока в сельскохозяйственных организациях увеличились почти на одну треть, а во всех категориях хозяйств – на 18%. Среднегодовой надой молока на одну корову вырос за три года на 727 кг.
Особенно радует, что за годы реализации национального проекта в области выросла рентабельность сельхозпроизводства с 12% до 27%, а удельный вес прибыльных хозяйств увеличился с 59% до 87%. Более чем в 2 раза увеличилась среднемесячная заработная плата работников отрасли.
Насколько область обеспечивает себя сельскохозяйственной продукцией?
В настоящее время в Тюменской области (без автономных округов) за счет собственного производства полностью обеспечивается потребность населения в яйце, картофеле и овощах, на 95% – в хлебных продуктах, на 98% – в молоке и молочных продуктах и на 88% – в мясе и мясопродуктах.
Причем объемы производства яиц и картофеля достаточны для удовлетворения нужд населения, проживающего на всей территории области, включая автономные округа.
Какая поддержка необходима аграрному сектору Тюменской области в условиях кризиса? Какую поддержку тюменскому АПК оказывает государство и региональное правительство сегодня?
Пожалуй, наиболее важными вопросами для аграрного сектора области в условиях кризиса являются следующие: сохранение темпов технического и технологического переоснащения, завершение начатого строительства производственных объектов, поддержание ценового паритета на продукцию сельского хозяйства, обеспечение доступности к кредитным ресурсам.
Правительство области не снижает в текущем году объем бюджетных расходов на АПК – это более шести миллиардов рублей. Для сельскохозяйственных организаций, вкладывающих значительные инвестиции в развитие производства, бюджетная поддержка по отдельным направлениям и мероприятиям усилена.
На уровне области государственная поддержка сохраняется практически по всем основным направлениям сельскохозяйственного производства: развитие племенного животноводства и семеноводства, модернизация материально-технической базы хозяйств, повышение почвенного плодородия, развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, поддержка процессов интеграции, информационное и кадровое обеспечение агрокомплекса. Кроме того, мы решили направить в текущем году бюджетные средства на частичное возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей по уплате процентной ставки за пользование кредитными ресурсами и страхованию урожая сельскохозяйственных культур и на субсидирование животноводческой продукции.
Федеральный бюджет выделяет ассигнования на развитие племенного животноводства и элитного семеноводства, на частичную компенсацию затрат по приобретению минеральных удобрений и страхованию урожая сельскохозяйственных культур, на частичное возмещение затрат товаропроизводителей по уплате процентов за пользование краткосрочными и инвестиционными кредитами. В текущем году за счет средств федерального бюджета для сельхозпредприятий, занимающихся производством молока и мяса, размер субсидии увеличен до 100% учетной ставки ЦБ РФ. Из областного бюджета им также компенсируется сверх ставки рефинансирования ЦБ РФ еще 3%.
Какие отрасли АПК Тюменской области требуют активного развития? Какие региональные программы по развитию этих отраслей разработаны?
В области довольно интенсивно развиваются отрасли молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, зернового производства, картофелеводства, овощеводства.
Но вместе с тем, большого внимания требуют вопросы организации кормопроизводства. Это связано с поступлением в хозяйства области высокопродуктивного племенного молочного скота зарубежной селекции. Качественные и сбалансированные кормовые рационы будут способствовать повышению молочной продуктивности до уровня, максимально соответствующего генетическому потенциалу животных.
На текущий день развитие сельскохозяйственных отраслей осуществляется в рамках целевой программы «Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области» на 2008–2012 годы. Программа разработана с учетом положений пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства и обеспечена финансовыми ресурсами для выполнения поставленных задач и мероприятий.
Каковы перспективы тюменского аграрного комплекса на текущий год?
Основная задача аграриев на этот год заключается в сохранении темпов производства и поддержании финансовой устойчивости предприятий. Мы также продолжаем работать по двум новым для нас программам, которые составят в этом году своеобразный региональный компонент национального проекта «Развитие АПК».
Прежде всего, это программа развития свиноводства в личных подсобных хозяйствах жителей области. Участникам программы предоставляется возможность купить племенных животных на льготных условиях. Одна племенная уже осемененная свинка (с учетом субсидии) обойдется в шесть тысяч рублей. Причем есть возможность купить животных через перерабатывающее предприятие по договору под расчет выращенным поголовьем.
Одновременно мы выделяем бесплатно полтонны комбикормов на каждую приобретенную голову племенного скота, а после опороса – еще полтонны на свиноматку также бесплатно. Есть у людей и возможность получения займа на покупку животных и кормов в кредитных кооперативах – 100% ставки ЦБ за пользование займом мы субсидируем. Сбыт выращенных свиней организован предприятиями и цехами мясопереработки. Мы контролируем цены, которые складываются из рыночной цены плюс субсидия областного бюджета.
В результате, к концу 2009 года мы планируем увеличить общее поголовье свиней на семь тысяч, а поставка свиней предприятиям переработки вырастет при этом более чем на 10 000 голов, или на 800–820 тонн в убойном весе.
Но главной целью этой программы правительство области считает повышение доходов людей и содействие занятости населения.
Эту же цель преследует и вторая из программ «регионального компонента» – программа «Семейный хутор». Ее участниками становятся несколько семей, связанных родственными узами, проживающих на определенном земельном участке и ведущих общее личное подсобное хозяйство. Первые субсидии на создание хуторов мы выдали в сентябре прошлого года, а в марте 2009 года в ней уже приняли участие более 20 семей, объединившихся для создания 9 хуторов.
Участники программы занимаются производством различных видов продукции сельского хозяйства. Например, для хутора в Уватском районе бюджет помог приобрести холодильное оборудование для мяса и молока, в Ялуторовском районе хуторяне занялись пчеловодством, а в Тобольском – выращивают картофель.
Все, о чем мы говорили, – цифры, факты – реальное следствие действия программы преобразования сельского хозяйства, предложенной в приоритетном национальном проекте «Развитие АПК». По моему глубокому убеждению, для успешного воплощения в жизнь этот план, как и любой другой, должен опираться на основательный анализ местных условий, базироваться на точном подсчете имеющихся ресурсов и постоянно корректироваться в зависимости от складывающейся ситуации.
Нацпроект «Развитие АПК» для сельского хозяйства нашей области стал своего рода «скелетом», который аккумулировал в себе все наработки прошлых лет, «оброс» новыми, конкретными бизнесидеями и благодаря этому продолжает жить и развиваться. А с ним развивается и тюменское село, и его люди, у которых появились хорошие перспективы достойной жизни в родном крае. Это и есть самое главное, к чему стремится правительство нашего региона и руководство России.
