Три года реализации приоритетного национального проекта «Образование» позволили обеспечить Интернетом многие образовательные учреждения, обновить значительную часть учебного и учебно-наглядного оборудования, обеспечить
автобусами школы сельской местности. Однако
многие проблемы в сфере образования остались
нерешенными: низкая зарплата педагогов, повышение привлекательности начального и среднего профессионального образования, невысокое качество образовательных услуг в некоторых
учебных заведениях. Кроме того, в ходе реализации нацпроекта был выявлен ряд нарушений.

Назаров Александр Викторович: Аудитор Счетной палаты Российской Федерации
Реализуемый с 2006 года приоритетный национальный проект «Образование» беспрецедентен по масштабам финансирования: всего за 3 года на его реализацию выделено из федерального бюджета более 120 млрд рублей, привлечены значительные объемы средств из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также других источников. Национальный проект, призванный решить задачу вывода отечественной системы образования на качественно новую ступень развития, становится важным инструментом социальной политики государства, направленной на соблюдение права граждан на получение доступного и качественного образования.
В 2006–2008 годах мероприятия нацпроекта охватывали общее среднее, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование. За 3 года была оказана государственная поддержка 57 вузам, 9 тысячам школ, 245 учреждениям начального и среднего профессионального образования, внедряющим инновационные образовательные программы; созданы два федеральных университета и две бизнес-школы; свыше 52 тысяч общеобразовательных учреждений обеспечены доступом к сети Интернет; не менее 800 тысячам педагогов выплачивались ежемесячные поощрения за классное руководство; 30 тысяч лучших учителей и более 16 тысяч представителей талантливой молодежи получили денежные поощрения; в общеобразовательные учреждения поставлено 54,8 тысячи комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования (из них 24,8 тысячи комплектов за счет средств федерального бюджета); закуплены 9,8 тысячи автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (из них 4,8 тысячи автобусов за счет средств федерального бюджета); в 31 регионе реализуются комплексные проекты модернизации образования, за время реализации которых в общеобразовательных учреждениях вводится нормативное подушевое финансирование, внедряются новые системы оплаты труда, финансово-хозяйственная самостоятельность, создаются механизмы государственно-общественного управления образовательными учреждениями; в 14 регионах реализуются проекты, направленные на совершенствование системы школьного питания.
В результате улучшились условия обучения более чем в 15 тысячах школ (около 6 млн учащихся), выросла доля учителей (около 45%), хорошо владеющих навыками работы с компьютерными программами, увеличилась на 10% доля студентов, участвующих в научной работе; в 2 раза возросли объемы выполнения вузами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет внебюджетных средств, активизировалась деятельность субъектов Российской Федерации и местных органов власти по развитию образования, отработан ряд эффективных организационно-финансовых и проектных механизмов управления, разработана современная модель образования.
Это создало базу для дальнейшей реализации проекта в 2009–2012 годах, целью которого является формирование в системе образования устойчивых механизмов интенсивного социального развития, становление и развитие экономики знаний, обновление кадрового потенциала.
В то же время в области отечественного образования наблюдается ряд недостатков, к основным из которых можно отнести нерациональность сети образовательных учреждений, неудовлетворительное материально-техническое состояние образовательных учреждений, низкий уровень оплаты труда работников образования, падение престижности и значимости профессии учителя, не всегда достаточно высокий уровень предоставляемых образовательных услуг, проблемы в организации питания школьников и развитии физической культуры в общеобразовательных учреждениях, влияние социальных различий в обществе на доступность качественного образования.
Проблемы системы образования обостряются в связи с происходящим в стране демографическим спадом, который характеризуется значительным уменьшением численности обучающихся.
Особого внимания государства требуют вопросы развития системы начального и среднего профессионального образования, повышения привлекательности получения такого образования для молодежи, создания качественно новых условий для обучения, адекватныхсовременным требованиям, повышения гибкости и инвестиционной привлекательности образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
Значительное увеличение количества учреждений высшего профессионального образования повышает доступность образования, но не гарантирует его качества.
Следует отметить, что преодоление отставания по целому ряду характеристик требует неординарных решений, не сводящихся только к ресурсному наполнению.
Реализация нацпроекта, ориентированного на выявление и стимулирование лучших образцов российского образования, обеспечение возможности получения независимо от места жительства качественного, соответствующего современным требованиям и условиям образования способствуют преодолению негативных явлений, наблюдаемых в отрасли.
Однако в ходе реализации национального проекта в 2006–2008 годах выявлен ряд недостатков и нарушений.
Недостатки, допущенные при планировании и организации выполнения нацпроекта, стали причиной неполной реализации Рособразованием полученных лимитов бюджетных обязательств и наличия остатков неиспользованных средств, перечисленных субъектам Российской Федерации, по ряду мероприятий.
В ходе реализации национального проекта допускались нарушения сроков перечисления средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации, а субъектами РФ – получателям средств, что является одной из причин низкого уровня освоения полученных из федерального бюджета субсидий по ряду мероприятий.
Полностью с материалом можно ознакомиться в печатной версии журнала…