Снижение активности застройщиков в Алтайском крае в 2009–2010 годах вызвано рядом причин: снижением платежеспособного спроса на строительную продукцию, недоступностью и ростом стоимости кредитных ресурсов. Механизмом поддержки строительного комплекса Алтайского края является реализация администрацией адресной инвестиционной программы. Учитывая, что с идентичными задачами сталкиваются многие регионы, будет полезным анализ того, что именно делается, какие проблемы решает край на этом нелегком пути.
Несмотря на влияние финансового кризиса, в 2009 году в сельских районах Алтайского края введены в эксплуатацию 4 новые школы общей мощностью 753 ученических места, в г. Барнауле построена и введена в эксплуатацию краевая консультативная поликлиника на 1000 посещений в смену в комплексе краевой клинической больницы, спортивный центр с универсальным игровым залом, на родине В.М. Шукшина, в с. Сростки Бийского района, построено новое здание с фондохранилищем Всероссийского мемориального музея-заповедника. Завершены строительные работы еще в одной школе на 352 учащихся и в лечебно-диагностическом корпусе ГУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» на 450 посещений в смену.
За счет внебюджетных источников в г. Барнауле введен в эксплуатацию велнесс-клуб с тренажерными залами и двумя плавательными бассейнами, в г. Бийске введен в эксплуатацию детский сад на 230 мест.
На реализацию адресной инвестиционной программы края в прошлом году направлено более 5 млрд рублей инвестиционных ресурсов, из них из бюджета края 2,9 млрд рублей, в том числе на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры – 1,9 млрд рублей.
В перечень объектов, финансируемых за счет консолидированного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы 2010 года, включено 38 объектов социально-культурного назначения, из них 18 объектов являются пусковыми.
Крупными, особо значимыми объектами АИП 2010 года являются:
- строительство федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования в г. Барнауле, рассчитанного на проведение пяти тысяч операций ежегодно;
- строительство радиологического блока ГУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» с четырьмя каньонами в г. Барнауле;
- реставрация и реконструкция здания памятника архитектуры «Дом культуры меланжевого комбината» под театр для детей и молодежи в г. Барнауле.
Объем ежегодного ввода жилья в крае за последние 5 лет устойчиво растет и в 2009 году составил 654,3 тыс.кв. м жилья.
Динамика ввода общей площади жилых домов в 2005–2010 годах выглядит следующим образом:
На начало 2010 года в крае создан значительный задел жилищного строительства, который составил 1,7 млн кв. метров общей площади, в том числе более 9 тысяч индивидуальных домов площадью 0,8 млн кв. метров.
В целях сохранения объемов ввода жилья не ниже уровня 2009 года со всеми муниципальными образованиями края заключены дополнительные соглашения на 2010 год к соглашениям о взаимодействии между администрацией края и муниципальными образованиями в области реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в которых закреплены плановые годовые показатели по объемам ввода жилья в муниципальных образованиях в 2010 году. Согласно дополнениям муниципальные образования взяли на себя обязательства обеспечить суммарный ввод по краю не менее 655 тыс. кв. м жилья.
Строительный комплекс края имеет необходимые производственные мощности для обеспечения строительства и ввода данного объема жилья.
За январь–июнь 2010 года в эксплуатацию введено 245,0 тыс. кв. м общей площади жилья, что составляет 84,4% от уровня аналогичного периода прошлого года и 37,4% от планового показателя по текущему году.
Снижение темпов строительства и ввода жилья связано, прежде всего, со снижением платежеспособного спроса и снижением объема инвестиций, направляемых в жилищную сферу.
В 2009 году жилищная сфера недополучила более 10 млрд рублей ипотечных кредитных ресурсов по сравнению с предкризисным 2007 годом. На 50% снизился объем предоставляемых юридическим лицам – застройщикам инвестиционных банковских кредитов при росте процентной банковской ставки по ним.
Органами исполнительной власти Алтайского края принимаются меры по стимулированию жилищного строительства в крае.
Алтайский край принял участие в отборе субъектов Российской Федерации и инвестиционных проектов для предоставления в 2010 году субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, объявленном приказом Минрегиона России от 30 апреля 2010 года № 227.
28 мая 2010 года в конкурсную комиссию представлен пакет документов для участия инвестиционного проекта «Обеспечение инженерной инфраструктурой кварталов 2000, 2001 г. Барнаула» в конкурсе. Запрашиваемая сумма государственной поддержки за счет средств федерального бюджета – 10,5 млн руб., софинансирование за счет средств бюджета города Барнаула составит 2,6 млн руб. До настоящего времени результаты конкурса не объявлены. В настоящее время проект «Обеспечение инженерной инфраструктурой кварталов 2000, 2001 г. Барнаула» реализуется за счет внебюджетных источников, за январь–июнь текущего года в кварталах 2000, 2001 г. Барнаула введено в эксплуатацию 42,804 тыс. кв. метров жилья.
Продолжена работа по реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Постановлением администрации Алтайского края от 01.06.2010 № 237 утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» на 2010 год.
Будет снесено 30 многоквартирных домов общей площадью 8,2 тыс. кв. метров, 488 человек из 201 жилого помещения будут переселены в малоэтажные (до трех этажей) многоквартирные дома.
Объем финансирования программы составляет 171,3 млн рублей, в том числе софинансирование из средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 160,9 млн рублей, краевого бюджета – 5,1 млн рублей, местных бюджетов – 5,3 млн рублей.
Полностью с материалом можно ознакомиться в печатной версии журнала
