Реклама

             

Версия для печати

2 (9)

2007

Тема номера: «Финансирование национальных проектов. Новый этап»

От главного редактора

13 февраля 2007 года состоялся первый «круглый стол», организованный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации  совместно с журналом «Национальные проекты», на тему: «Приоритетные национальные проекты: итоги 2006 года и роль экспертной деятельности в их дальнейшей реализации». Читать далее.

От главного редактора

Финансирование национальных проектов

Фатима Эркенова: Главный редактор
2007 год, проскочив-таки всевозможные «новые года» (и даже китайский в середине февраля), унылой теплой зимой катит по России. Это уже второй год, когда на развитие российской экономики влияет такой серьезный фактор, как национальные проекты.

Национальные проекты. Стратегия и тактика

Финансирование национальных проектов: первые шаги на пути решения проблем

Пепеляева Лиана Витальевна: Депутат Государственной Думы, Координатор партии «Единая Россия» по национальным проектам
Прошел год с момента начала реализации приоритетных национальных проектов, предусматривающих, в том числе, кардинальные изменения в сферах здравоохранения и образования. В чем глубинные причины проблем этих социальных институтов, можно ли уже сейчас говорить о формировании предпосылок для позитивного развития ситуации в них? Постоянный автор нашего журнала, депутат Государственной думы Лиана Витальевна Пепеляева, дает ответы на эти вопросы.

Тема номера

Приоритетный национальный проект «Образование»: итоги первого года реализации

Балыхин Григорий Артемович: Руководитель Федерального агентства по образованию
2006 год стал первым годом реализации приоритетного национального проекта «Образование». Федеральное агентство по образованию приняло в реализации ПНПО самое активное участие, руководствуясь в своей деятельности Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства образования и науки Российской Федерации, а также утвержденным Минобрнауки России соответствующим Сетевым планом.

Программно-целевой подход к финансированию национальных проектов

Глазьев Сергей Юрьевич: Руководитель Национального института развития, депутат Государственной Думы
Остаточное финансирование социальных расходов, сопровождавшееся их передачей на субфедеральный уровень, привело к многократному занижению этих расходов по сравнению как с минимальными потребностями в воспроизводстве имеющегося потенциала образования, здравоохранения, науки и культуры, так и с общепринятыми в мире стандартами. Полномасштабная и научно обоснованная реализация национальных проектов позволяет устранить образовавшиеся за годы реформ диспропорции, приведя структуру федерального бюджета в соответствие с функциями современного социального государства. При этом весь прирост бюджетных ассигнований следует распределять по программно-целевой методологии.

К «нестандартным» регионам – особое внимание государства

Евдокимов Юрий Алексеевич: Губернатор Мурманской области
Завершился первый год работы над масштабными преобразованиями в социальной сфере, ставшими и по количеству участников, и по привлечению ресурсов в полной мере общенациональными. Но в отдельных регионах, отличающихся суровыми климатическими условиями, географической отдаленностью, сложной демографической ситуацией, очень сложно реализовывать программы, сверстанные без учета всех этих особенностей. Специфику реализации национальных проектов в одном из таких регионов – Мурманской области – освещает ее Губернатор Юрий Алексеевич Евдокимов.

Опыт регионов

Стратегия долгосрочного развития Востока России

Ишаев Виктор Иванович: Губернатор Хабаровского края
Из доклада Губернатора Хабаровского края, председателя Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье» В.И. Ишаева на Дальневосточном международном экономическом форуме 5–6 октября 2006 года.

Об отдельных проблемах финансирования национального проекта «Образование» в Хабаровском крае

Обухова Людмила Филипповна: Министр образования Хабаровского края
Введенные в 2006 году механизмы финансирования приоритетного национального проекта «Образование» в Хабаровском крае выявили ряд проблем, с которыми пришлось столкнуться Министерству образования края и органам местного самоуправления. Их повторение нежелательно при реализации направлений нацпроекта в 2007 году.

Тихоокеанский университет реализует инновационные проекты

Иванченко Сергей Николаевич: Ректор Тихоокеанского университета, доктор технических наук, председатель Ученого совета
ПНП «Образование» призван в числе прочего модернизировать российскую систему высшего образования. Можно ли уже сегодня увидеть реальные черты воплощения задуманного? Ректор Тихоокеанского университета отвечает положительно.

От педагогического вуза – к гуманитарному

Костенко Михаил Иванович: Ректор ДВГГУ, доктор физико-математических наук, профессор
В 2005 году Хабаровский государственный педагогический университет был переименован в Дальневосточный государственный гуманитарный университет (ДВГГУ).

Национальный проект «Здоровье»: год ушел – опыт остался

Губарева Татьяна Александровна: Министр здравоохранения и социальной поддержки населения Ульяновской области
В 2007 году основную финансовую нагрузку затрат на приоритетный национальный проект «Здоровье» несет федеральный бюджет. Это 107,8 млрд рублей, при этом 19,5 млрд рублей, то есть 15% от общей суммы затрат составят средства государственных внебюджетных фондов. А вот софинансирование проекта, то есть финансовое участие регионов в возрождении здравоохранения на местах, для многих стало проблемой. Причина – дефицитный бюджет. Как же выходят из положения региональные правительства? По-разному, в каждом субъекте по-своему…

Для повышения эффективности системы образования региону необходимо больше финансовой самостоятельности

Девяткина Тамара Владимировна: Министр образования и социального развития Ульяновской области
Социальный эффект национального проекта «Образование» в Ульяновской области проявился не только в мотивации педагогов общеобразовательных учреждений на внедрение современных технологий – заметно повысилась интеллектуальная активность молодежи. Теперь, чтобы усилить и закрепить эффект, необходимо расширить права региональных администраций, общеобразовательных учреждений, самих победителей конкурса ПНПО в расходовании своих премиальных средств. При этом было бы целесообразно ужесточить ответственность официальных лиц за нецелевое использование бюджетных денег, а также расширить круг участников конкурсных программ, включив в число номинаций «Поддержку талантливой молодежи из числа лиц с ограниченными физическими возможностями».

Пришло время решительных действий

Якунин Александр Иванович: Министр сельского хозяйства Ульяновской области
Ульяновская область впервые за многие годы начинает активно выходить из стагнации во всех сферах экономической жизни, в том числе и в агропромышленном комплексе, где застой чувствовался наиболее остро. Региональные власти стараются в полной мере воспользоваться теми возможностями, которые дает приоритетный национальный проект «Развитие АПК». И результаты уже видны: в области началась реализация ряда интересных инвестиционных проектов; сельхозпредприятия региона получают кредиты на реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений, закупают скот. Какими будут дальнейшие шаги по выводу сельского хозяйства области из безнадежного, казалось бы, тупика? С какими проблемами столкнулся регион в ходе реализации приоритетного национального проекта и каково ближайшее будущее Ульяновского АПК? Об этом и многом другом сообщает читателям Александр Иванович Якунин, руководитель Министерства сельского хозяйства Ульяновской области.

Стратегические решения

Первая полоса

Первая полоса

Заинтересованный взгляд. Слово сенатора

«В городе Тюмень начато строительство центра высоких медицинских технологий»

Лоторев Александр Николаевич: Член Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды
Раздел готовится совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Заинтересованный взгляд. Медиакратия

Дом, который построил… Кто? Есть – где, есть – из чего, но… некому

Полозова Алена Викторовна: «Областная газета», зав. отделом государственной и муниципальной власти, Екатеринбург
Раздел готовится совместно с общероссийским информационно-образовательным проектом для молодых журналистов «Медиакратия»

Люди должны быть информированы

Флорин Дмитрий Алексеевич: начальник оперативного отдела газеты «Поколение Р», Рязань
Раздел готовится совместно с общероссийским информационно-образовательным проектом для молодых журналистов «Медиакратия»

Современное здравоохранение. Государство и здравоохранение

Национальный проект в здравоохранении: взгляд в будущее

Виноградов Константин Анатольевич: Заместитель директора Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России
Завершился первый год выполнения национального проекта в сфере здравоохранения. СМИ «запестрели» заголовками о подведении итогов. Мы с Вами, уважаемый читатель, по роду службы призваны реализовывать проекты, поэтому, разумеется, этап подведомственной отчетности нами уже пройден, проблемы проанализированы, планы с учетом первых ошибок приняты. Между тем, интерес общественности и смежных профессиональных сообществ наводит на мысль о необходимости более широкого освещения сегодняшних итогов. Ведь зачастую то, что очевидно специалисту, может показаться неоднозначным и спорным субъекту, в направлении которого данная деятельность осуществляется.

Доступное и комфортное жилье. Россия строит

Учатся не только на чужих ошибках, но и на успехах

Фрезоргер Евгений Анатольевич: Заместитель Мэра города Омска, директор Департамента городской экономической политики
Жилищное строительство в условиях современной России получило новый импульс после принятия Правительством Российской Федерации обновленной редакции Федеральной целевой программы «Жилище» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». При этом успешная реализация национального проекта стала возможной лишь при комплексном подходе к решению проблем, препятствующих увеличению объемов жилищного строительства, развитию инженернотранспортной инфраструктуры, повышению доступности жилья для граждан. На сегодняшний день эти вопросы являются первоочередными практически во всех регионах России.

Качественное образование. Золотой запас Федерации

Прорывной проект или системная стратегия?

Садырин Владимир Витальевич: Министр образования и науки Челябинской области
Для любого региона интеллектуальный потенциал молодежи – важнейшее конкурентное преимущество. Именно поэтому так важно для нас создать систему сопровождения и поддержки молодых талантов. Мы должны привлечь этот интеллектуальный потенциал к решению самых актуальных задач научно-технического прогресса. Должны на базе этой талантливой молодежи создать наш кадровый ресурс, наш «золотой фонд», истинную элиту будущего российского общества. В качестве государственного приоритета национальный проект «Образование» имеет огромное значение не только для стимулирования образовательных инноваций, но и для определения ответственности государства. Главное сегодня, чтобы задуманный как краткосрочный, нацеленный на достижение прорывных результатов проект приобрел характер системной стратегии инновационного развития российского образования и общества в целом.

Игримский профессиональный колледж участвует и выигрывает

Грудо Тамара Александровна: Директор Игримского профессионального колледжа, отличник народного просвещения, кандидат педагогических наук
На региональную программу «Открытие и развитие востребованных в округе образовательных программ, соответствующих программе развития округа» колледж представил на конкурс четыре проекта, все они оказались востребованы.

Эффективное сельское хозяйство. Национальные интересы

У российского АПК – четкие перспективы

Кошолкина Людмила Александровна: Заместитель Директора Департамента экономических программ, анализа и управления государственным имуществом Министерства сельского хозяйства РФ
Одним из важнейших элементов комплекса мер по подъему сельского хозяйства России продолжает оставаться приоритетный национальный проект «Развитие АПК», где в качестве основных определены направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе и обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе. О масштабах финансирования данных направлений в 2007 году и в последующий период читайте в материале, предоставленном профильным департаментом Минсельхоза РФ.

Контроль

Услугам естественных монополий – нормативное обоснование

Чечеткин Виктор Дмитриевич: Председатель Счетной палаты Владимирской области|Манов Артем Федорович
Об отдельных направлениях проведения внешнего государственного финансового контроля по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Владимирской области.

Эффективное сельское хозяйство. Выгодное хозяйство

Инвестиции и перспективы развития отечественного свиноводства

Шарнин Валерий Николаевич: Генеральный директор Союза «Россвинопром»
Сегодня, по прошествии первого года реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», подведены итоги и известны результаты работы по его главной составляющей – ускоренному развитию отечественного свиноводства. Понятнее стали перспективы дальнейшего развития данного направления и пути решения проблем, неизбежно возникающих при реализации столь масштабного проекта. Об этом – в материале, предоставленном руководством союза «Россвинопром».

Эффективное сельское хозяйство. Практика реализации

Регион сам работает на результат

Боровицкий Михаил Васильевич: Заместитель Губернатора, директор департамента АПК, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
Сельское хозяйство Ярославской области издавна славилось своими достижениями в животноводческой отрасли. К сожалению, поразивший в предшествующие годы российское сельское хозяйство системный кризис коснулся и этого региона, существенно повлияв не только на производство сельхозпродукции, но и на жизненные устои большинства сельских жителей. О том, как приоритетный национальный проект «Развитие АПК» на практике помогает труженикам села преодолевать кризисные явления, рассказывает руководитель АПК области

Впереди год большой стройки на селе

Василенко Вячеслав Николаевич: Заместитель Главы Администрации (Губернатора), министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области
Современное село – это прежде всего люди. Именно от того, в каких условиях они живут, решены ли их жилищные и социальные проблемы, во многом зависит, насколько успешно будет развиваться и аграрный сектор области. По уже достигнутым результатам понятно, что направления выбраны верные. Понятны и способы преодоления возникших проблем. Впереди у нас напряженный год – год большой стройки на селе. Будем строить и животноводческие комплексы, и заводы по переработке сельхозпродукции, и жилье. Только так тенденцию на подъем села можно сделать необратимой.

Государственно-частное партнерство

Развитие жилищного строительства и ипотечного кредитования в России

Казейкин Валерий Семенович: Заместитель Председателя экспертного совета Комиссии Совета Федерации по законодательному обеспечению развития рынка доступного жилья, Первый Вице-президент Международной Ассоциации Фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования
В 2006 году началась реализация масштабного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Возникало много споров и сомнений по поводу его выполнения. Однако за 10 месяцев 2006 года темпы строительства жилья выросли на 11,5%, количество ипотечных кредитов по сравнению с предыдущим годом выросло в 2,5 раза. Активизация в этой сфере стала заметной не только со стороны государства – в процесс широко вовлекаются частные структуры, благодаря такому взаимодействию разрабатываются и внедряются различные механизмы и схемы участия граждан в жилищном проекте.

Частный сектор на службе социально-экономических интересов страны

Суворов Александр Юрьевич: Генеральный директор ООО «Дмитровское межрайонное агентство инвестиций и развития»
В Программе Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2010 года как цель обозначено «повышение качества жизни населения, сглаживание дифференциации в уровнях развития муниципальных образований посредством улучшения инвестиционного климата и создания условий для разворачивания конкурентоспособных промышленных производств и сопутствующего сервиса на базе промышленных округов, создаваемых на территории Московской области».

Контексты. Технологии управления

Аксиомы управления

Примак Леонид Витальевич: Начальник департамента ЖКХ Министерства ЖКХ и строительства Калининградской области, д. т. н.
Приоритетные национальные проекты воплощаются в жизнь в контексте общего реформирования хозяйственного организма и социальной организации страны. Фактически, по мере этого реформирования постоянно меняется «среда существования» национальных проектов, и ее изменения неизбежно влияют на организацию, технологию и эффективность реализации программ и мероприятий, входящих в состав нацпроектов.

Менеджмент в здравоохранении на службе национального проекта

Страхова Ольга Александровна: Президент Региональной ассоциации менеджеров здравоохранения, г. Санкт-Петербург|Поторыкина Татьяна Аркадьевна
Региональная ассоциация менеджеров здравоохранения (РАМЗ) была создана в декабре 2005 года в Санкт-Петербурге и представляет собой продукт слияния передовой научной мысли, представленной Высшей экономической школой Санкт-Петербургского Государственного университета экономики и финансов, и практической медицины в лице руководителей государственных и частных медицинских учреждений. На базе Высшей экономической школы под руководством доктора экономических наук, профессора Страховой О.А. уже с 2002 года проводится уникальная программа «Менеджмент в здравоохранении», готовящая профессиональных менеджеров для этой сферы. В рамках своей деятельности Ассоциация взаимодействует с рядом государственных и частных компаний.

Документы

Приказ Минобрнауки России № 38/14 О внесении изменений в перечень образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет (от 31 января 2007 г.)

Приказ Минобрнауки России № 38/14 О внесении изменений в перечень образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет (от 31 января 2007 г.)

Федеральный закон РФ N 17-ФЗ О внесении изменений в Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (от 9 февраля 2007 г.)

Федеральный закон РФ N 17-ФЗ О внесении изменений в Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (от 9 февраля 2007 г.)

Федеральный закон РФ N 15-ФЗ О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (от 9 февраля 2007 г.)

Федеральный закон РФ N 15-ФЗ О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (от 9 февраля 2007 г.)

Аналитика

Для эффективного управления нужен единый стандарт

Глазычев Вячеслав Леонидович: Председатель Комитета общественной палаты по вопросам регионального развития и местного самоуправления
В том, что национальные проекты должны качественно улучшить нашу жизнь, сегодня не сомневается никто – первые результаты жители регионов уже чувствуют. Где-то в далекую деревню неожиданно быстро приехала скорая помощь, где-то школьный учитель, чей самоотверженный труд оставался незамеченным долгие годы, получил, наконец, достойное вознаграждение. На одном краю огромной страны в умирающую деревню словно вдохнули новую жизнь – действует национальный проект подъема АПК, на другом – у семьи появилась реальная возможность улучшить свои жилищные условия. Мы движемся вперед, решая в процессе работы множество возникающих проблем. И совсем не обязательно нам изобретать то, что в других странах давно и эффективно действует. В этом номере журнала мы продолжаем публикацию беседы о ходе реформирования местного самоуправления с председателем Комитета по вопросам регионального развития и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Вячеславом Леонидовичем Глазычевым.

Заседания

Первое заседание Экспертного совета при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (2 февраля 2007 г.)

Первое заседание Экспертного совета при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (2 февраля 2007 г.)

Первое заседание Общественного совета при Минобрнауки России (2 февраля 2007 г.)

Первое заседание Общественного совета при Минобрнауки России (2 февраля 2007 г.)

Совещание о ходе реализации нацпроекта «Развитие АПК» в Псковской области (6 февраля 2007 г., Псков)

Совещание о ходе реализации нацпроекта «Развитие АПК» в Псковской области (6 февраля 2007 г., Псков)

Совещание, посвященное реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Новгородской области (7 февраля 2007 г., Великий Новгород)

Совещание, посвященное реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Новгородской области (7 февраля 2007 г., Великий Новгород)

Выездное заседание межведомственной рабочей группы по нацпроекту "Развитие АПК" (9 февраля 2007 г., Домодедовский район Московской области)

Выездное заседание межведомственной рабочей группы по нацпроекту "Развитие АПК" (9 февраля 2007 г., Домодедовский район Московской области)

Видеоселекторное совещание Дмитрия Медведева с руководителями субъектов РФ Южного и Северо-Западного ФО по вопросам реализации нацпроекта «Развитие АПК» (14 февраля 2007 г.)

Видеоселекторное совещание Дмитрия Медведева с руководителями субъектов РФ Южного и Северо-Западного ФО по вопросам реализации нацпроекта «Развитие АПК» (14 февраля 2007 г.)

Совещание о ходе реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Кемеровской области (17 февраля 2007 г., Кемерово)

Совещание о ходе реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Кемеровской области (17 февраля 2007 г., Кемерово)

Заседание президиума Совета при президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (21 февраля 2007 г.)

Заседание президиума Совета при президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (21 февраля 2007 г.)

Совещание Президента Владимира Путина с членами Правительства (26 февраля 2007 г., Ново-Огарево)

Совещание Президента Владимира Путина с членами Правительства (26 февраля 2007 г., Ново-Огарево)

Деятельность

Большая пресс-конференция Владимира Путина для российских и иностранных журналистов (1 февраля 2007 г.)

Большая пресс-конференция Владимира Путина для российских и иностранных журналистов (1 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Первого вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Медведева в Псковскую область (6 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Первого вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Медведева в Псковскую область (6 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева в Новгородскую область (7 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева в Новгородскую область (7 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Министра регионального развития РФ Владимира Яковлева в Республику Северная Осетия-Алания (8-9 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Министра регионального развития РФ Владимира Яковлева в Республику Северная Осетия-Алания (8-9 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Министра образования РФ Андрея Фурсенко в Вологодскую область (9-10 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Министра образования РФ Андрея Фурсенко в Вологодскую область (9-10 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева в Самарскую область (15-16 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева в Самарскую область (15-16 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка (+совещание по вопросам газификации Тверской области) Первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева в Тверь (19 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка (+совещание по вопросам газификации Тверской области) Первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева в Тверь (19 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Министра Минсельхоза РФ Алексея Гордеева в Вологодскую область (26-27 февраля 2007 г.)

Рабочая поездка Министра Минсельхоза РФ Алексея Гордеева в Вологодскую область (26-27 февраля 2007 г.)

Версия для печати