Одним из важнейших элементов комплекса мер по подъему сельского хозяйства России продолжает оставаться приоритетный национальный проект «Развитие АПК», где в качестве основных определены направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе и обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе. О масштабах финансирования данных направлений в 2007 году и в последующий период читайте в материале, предоставленном профильным департаментом Минсельхоза РФ.
(О финансировании приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2007 году и в 2008–2009 годах)
Одним из важнейших элементов комплекса мер по подъему сельского хозяйства России продолжает оставаться приоритетный национальный проект «Развитие АПК», где в качестве основных определены направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе и обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе. О масштабах финансирования данных направлений в 2007 году и в последующий период читайте в материале, предоставленном профильным департаментом Минсельхоза РФ.
Кошолкина Людмила Александровна
- Заместитель Директора Департамента экономических программ, анализа и управления государственным имуществом Министерства сельского хозяйства РФ
Учитывая значение национального проекта в сфере АПК для страны и его позитивное восприятие со стороны аграрного сообщества, государство пошло на увеличение финансирования как из федерального бюджета, так и из бюджетов регионального и муниципального уровней. На его реализацию в 2007 году планируется направить средства федерального бюджета в объеме 23,5 млрд рублей, что на 7,3% больше, чем было выделено в 2006 году на реализацию предусмотренных мероприятий по всем приоритетным направлениям. Объемы финансирования мероприятий проекта в 2007 году и в 2008–2009 годах (в млрд рублей) представлены в табл. 1.
Для повышения эффективности реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и в соответствии с решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в направление «Ускоренное развитие животноводства», начиная с 2007 года, включены дополнительные мероприятия, а именно:
Государственная поддержка племенного животноводства
Решение проблемы стабилизации численности крупного рогатого скота невозможно без соответствующей по количеству и качеству племенной базы отрасли. В настоящее время племенная база животноводства России – это более 2000 племенных предприятий. Поголовье племенных коров в указанных хозяйствах – около 600 тыс. голов, что составляет 7% от общего поголовья коров в стране и в два раза ниже необходимого уровня численности племенного скота для нормального воспроизводства продуктивного стада КРС. Существующее положение приводит к острому дефициту племенного молодняка внутри страны.
Предлагаемое выделение дополнительных средств федерального бюджета в 2007 году в размере 1325 млн рублей позволит племпредприятиям расширить воспроизводство племенного стада и увеличить поставки племенного молодняка на внутренний рынок на 15% к уровню 2006 года.
Государственная поддержка овцеводства
Государственная поддержка, которая выделялась овцеводству из бюджетов различного уровня, в том числе федерального, позволила стабилизировать и существенно увеличить (до 20 млн голов) численность овец в России, особенно в районах, где отрасль является традиционной и определяет уклад жизни населения. Соответственно, государственная поддержка овцеводства будет осуществляться в тех регионах, в которых оно традиционно развито.
Государственная поддержка северного оленеводства и табунного коневодства
Оленеводство и табунное коневодство являются основой социально-экономической стабильности в местах проживания коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Низкая рентабельность указанных отраслей приводит к сокращению производства, что, в свою очередь, лишает коренное население традиционных занятий.
При условии создания стабильного механизма реализации политики государственной поддержки северного оленеводства и табунного коневодства отрасль может стать основой устойчивого развития северных территорий России, где компактно проживают коренные малочисленные народы Севера.
Поддержка развития промышленного рыбоводства
Состояние мирового рыбного хозяйства показывает, что в развитых странах происходит замещение потребления выловленной рыбы и морепродуктов продукцией аквакультуры. Фактический объем товарного выращивания водных биоресурсов в России в 2005 году составил 115 тыс. тонн, тогда как потенциальные возможности выращивания водных биоресурсов существенно выше. При получении долгосрочных льготных кредитов в 2007 году в объеме 1,0 млрд рублей предприятиями аквакультуры может быть реконструировано и введено в эксплуатацию около 5,0 тыс. га прудовых площадей, что позволит получить дополнительно не менее 5,6 тыс. тонн товарной рыбы.
Ускоренное развитие животноводства возможно исключительно при комплексном подходе к решению ряда вопросов, связанных с внедрением современных технологий. Такой подход включает в себя обеспечение животноводческих комплексов и ферм племенным скотом, эффективным технологическим оборудованием, современными технологиями кормления и содержания животных, полноценными сбалансированными кормами. Для решения поставленных задач в нацпроект включено субсидирование 5-летних кредитов на приобретение племенного скота, а также на приобретение технологического оборудования для животноводства. С учетом вышесказанного общий объем финансирования приоритетного направления «Ускоренное развитие животноводства» увеличен более чем в 2 раза: с 7,95 млрд рублей в 2006 году до 16,7 млрд рублей в 2007 году.
Необходимо отметить, что реализация мероприятий национального проекта, предусмотренных на 2006–2007 годы, будет продолжена в 2008–2009 годах. Средства на эти цели предусмотрены в перспективном финансовом плане Российской Федерации. В основном они будут направлены на обслуживание инвестиционных кредитов, привлеченных в сельское хозяйство в 2006–2007 годах.
В настоящее время Минсельхозом России завершается разработка всей необходимой нормативно-методологической базы для реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2007 году. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2006 года №1688-р утвержден план подготовки первоочередных актов по реализации приоритетных национальных проектов в 2007 году. В соответствии с названным планом в декабре 2006 года были приняты постановления, регламентирующие предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями АПК всех форм собственности.
Механизмы государственной поддержки, которые реализуются в рамках приоритетного национального проекта, позволяют существенно повысить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства, перевооружить сельхозпроизводство, снизить его издержки и обеспечить рост конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и мировом рынке.
