Завершился первый год работы над масштабными преобразованиями в социальной сфере, ставшими и по количеству участников, и по привлечению ресурсов в полной мере общенациональными. Но в отдельных регионах, отличающихся суровыми климатическими условиями, географической отдаленностью, сложной демографической ситуацией, очень сложно реализовывать программы, сверстанные без учета всех этих особенностей. Специфику реализации национальных проектов в одном из таких регионов – Мурманской области – освещает ее Губернатор Юрий Алексеевич Евдокимов.
Завершился первый год работы над масштабными преобразованиями в социальной сфере, ставшими и по количеству участников, и по привлечению ресурсов в полной мере общенациональными. Но в отдельных регионах, отличающихся суровыми климатическими условиями, географической отдаленностью, сложной демографической ситуацией, очень сложно реализовывать программы, сверстанные без учета всех этих особенностей. Специфику реализации национальных проектов в одном из таких регионов – Мурманской области – освещает ее Губернатор Юрий Алексеевич Евдокимов.
Евдокимов Юрий Алексеевич
- Губернатор Мурманской области
Важно отметить, что вопреки прогнозам скептиков уже сейчас наметился не только вполне ощутимый модернизационный эффект, но впервые за многие годы произошли положительные изменения в эмоциональном самочувствии большой группы людей – врачей, учителей, аграриев – тех, кто наиболее тяжело привыкал жить и работать в новых социально-экономических условиях. Они наконец ощутили реальное внимание к своим проблемам, получили импульс к развитию, а материальные стимулы серьезно повысили мотивацию в их тяжелом труде.
Безусловно, есть и проблемы. Тема игнорирования разработчиками нацпроектов региональных особенностей стоит в начале нового этапа работы, пожалуй, наиболее остро. К примеру, специалисты, получающие дополнительные выплаты, и их отраслевые профсоюзные организации регулярно поднимают вопросы начисления процентных (полярных) надбавок на суммы дополнительных выплат. Не урегулированы (и постоянно обсуждаются среди медицинских работников) вопросы об оплате родовых сертификатов с учетом районного коэффициента в части заработной платы и о дополнительном выделении средств на выплату единого социального налога (в настоящее время ЕСН вычитается из доли заработной платы).
С целью повышения значимости первичной медико-санитарной помощи, оказываемой жителям отдаленных населенных пунктов, региональное правительство смогло найти средства и осуществляет денежные выплаты медицинским работникам амбулаторий, работающим на участках с населением значительно ниже установленных нормативов, и в связи с этим не получавших доплаты, установленные постановлением федерального правительства. Но более масштабные затраты бюджету области, к сожалению, не по силам.
Не были учтены и разные стартовые условия в субъектах федерации, прежде всего при начале реализации проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Ну не может в одночасье начаться масштабное строительство в регионе, где за годы массовой миграции в период развала СССР из-за отсутствия спроса на новое жилье строительная отрасль практически прекратила свое существование, а завозимые строительные материалы увеличивают стоимость нового жилья в разы. ФЦП «Жилище» пока не смогла стать серьезным стимулом для местного бизнеса к развитию собственной базы строительных материалов.
Сейчас, когда отток населения из Мурманской области практически прекратился, а в ближайшем будущем на Кольском полуострове ожидается реализация целого ряда крупных экономических проектов, программа по строительству жилья дает шанс подготовить современную инфраструктуру для тех, кто будет возводить и осваивать новые производственные объекты. Современное и комфортное жилье является базовым фактором привлечения в наш регион молодых и высококвалифицированных специалистов. Но крайне трудно убедить менеджмент строительных организаций и руководство муниципальных образований области, а им – осознать, что именно они должны проявлять здесь инициативу.
...
Полностью материал можно прочитать в печатной версии журнала.
